Яким буде держбюджет України за версією МВФ

Чергова місія МВФ прибуде в Україну 8 січня. Про це йдеться в заяві фонду. "Міжнародний валютний фонд оперативно працює над обговоренням з представниками влади України підтриманої МВФ програми реформ, націленої на стабілізацію економіки і відновлення стійкого економічного зростання, – сказано в заяві МВФ. – Відповідно до домовленостей, команда фахівців місії МВФ почне свою роботу у Києві 8 січня – відразу після православного Різдва. Очікується, що місія завершить свою роботу наприкінці січня".

Треба зазначити, що 29 грудня парламентарії невипадково прийняли держбюджет-2015. Як заявив прем'єр-міністр Арсеній Яценюк, хоча документ "далекий від ідеального", його потрібно прийняти, оскільки вже 8 січня в Україну приїжджає місія МВФ для проведення чергового раунду переговорів з приводу продовження кредитної лінії. Нагадаємо, до березня-2015 можемо отримати $ 4,2 млрд. За словами Яценюка, у січні Кабмін працюватиме з кредиторами і проінформує ВР про всі зміни, які потрібно буде внести до держбюджету-2015 за підсумками візиту представників фонду. "Умовою прийняття держбюджету на наступний рік стане його перегляд не пізніше 15 лютого 2015-го", – уточнив прем'єр.

"Сегодня" опитала експертів, яким вони бачать держбюджет-2015 за версією МВФ.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

ЕКСПЕРТИ . На думку аналітика компанії "Простобанк консалтинг" Івана Нікітченка, МВФ, по своїй суті, звичайний кредитор, який оцінює платоспроможність країни. "МВФ створювався для стабілізації фінансів держав. Саме для стабілізації, а не для розвитку. Таким чином, МВФ проводить аудит всіх витрат і доходів бюджету, платіжного балансу країни, і виносить свої рекомендації щодо зменшення їх дефіциту", – говорить експерт.

За його словами, у видатковій частині держбюджету-2015 МВФ наполягатиме на вирішенні проблем з "Нафтогазом" і соціалкою. "Тарифи на енергоносії піднімалися і будуть підніматися саме завдяки вимогам МВФ. Пенсійна реформа була також проведена на прохання Фонду. Цього року ходили розмови, що пенсійний вік знову хотіли піднімати – не виключено що МВФ дійсно проговорював такі дії Кабміну", – говорить Нікітченко.

Що стосується дохідної частини бюджету, то на думку експерта, МВФ буде проти зниження податків, у тому числі, і ЄСВ. "Єдиний соцвнесок таки знизили, але прем'єр відразу обмовився, що це будуть ще узгоджувати з міжнародними кредиторами. Для розвитку економіки країни зниження податків має стимулюючу роль, однак для МВФ – це підвищення ризиків неповернення кредитів", – пояснює Нікітченко.

Нікітченко каже, що можуть бути у МВФ і претензії до курсу долара. "Фонд завжди виступав за девальвацію гривні і заощадження золото-валютних резервів. Тільки влітку НБУ почав витрачати резерви на стабілізацію ситуації на валютному ринку, зумівши домовитися з Фондом. При цьому МВФ проти обмежень на валютному ринку, вважаючи що курс повинен сам знайти точку рівноваги", – зазначив експерт.

У свою чергу, президент Украналітцентру Олександр Охріменко каже, що складно розібратися, яким буде підсумковий бюджет-2015 за версією МВФ, оскільки переговори фонду з Києвом традиційно проходять у секретному режимі.

"Швидше за все, у списку основних вимог МВФ на адресу уряду України стане зменшення реального дефіциту держбюджету до 4%. Тому уряд і "намалював" дефіцит в 3,9%. Саме "намалював", оскільки цей дефіцит не враховує реальний стан економіки", – зазначає Охріменко. За його словами, ще однією проблемою держбюджету є нереальний курс 17 грн./дол., щоб "простіше було підтасувати цифру дефіциту". "Якщо зробити курс в 22 грн. або більше, тоді різко зростуть витрати на обслуговування зовнішніх боргів, а це збільшить і дефіцит держбюджету", – зазначає експерт.

Охріменко каже, що, за неофіційною інформацією, МВФ вимагає відмовитись від держфінансування медицини, і залишити тільки окремі медичні програми. Крім того, МВФ вимагає урізати витрати на освіту. "Насамперед, за рахунок зменшення кількості вчителів та збільшення навантаження на решту кадрів, при збереженні зарплати на колишньому рівні. Так само МВФ вважає за доцільне залишити фінансування шкіл тільки до 9-го класу, а решту освіти перекласти на плечі населення", – уточнює Охріменко. За його словами, ще однією з вимог є підвищення пенсійного терміну і ліквідація спецпенсій. "Головна мета МВФ – це урізати витрати держбюдежту по соцпрограмі. Це "грецький сценарій", адже, згідно з розрахунками МВФ, такі кроки мають допомогти зменшити витрати держбюджету і тим самим вже в 2019 р. дозволити Україні вийти на дефіцит держбюжету нижче 2,7%", – звертає увагу аналітик.

За словами Охріменка, МВФ вимагатиме і далі піднімати тарифи на ЖКГ. "У фонді вважають, що зростання комуналки в 2014 році не виправдало надії, оскільки девальвація гривні тільки збільшила борг НАК "Нафтогаз". Тому представники фонду пропонують підняти в 2015 році тарифи на 40-60%", – акцентує експерт.

На думку Охріменка, в майбутньому році буде збільшене податкове навантаження, оскільки у фонді вважають, що в структурі доходів держбюджету є дуже маленька частка податків від населення. "Як результат, є сценарій, згідно з яким частка надходжень податків від фізосіб в загальній структурі податкових надходжень може вирости на 50%. А зараз це близько 20%. Саме тому МВФ запропонував ввести прогресивну шкалу податків на зарплату і підвищити податки на пасивні доходи", – говорить експерт.

Охріменко нагадує, що в ЄС є податки на пасивні доходи фізосіб і вони становлять 35%. "Там є податок на нерухомість і на спадщину. Такі податки в ЄС існують давно і є дуже високими. Але треба пам'ятати, хоча податки є важливим джерелом поповнення бюджету, їх може оплачувати населення тільки економічно стабільних країн, а не там, де громадяни бідніють. Такий підхід – зростання податкової бази на населення при економіці, яка погіршується, тільки провокує наших громадян ховати свої доходи "в тінь", – резюмує економіст.