Пенсія в Україні: хто і наскільки стане багатшим і доведеться підвищувати пенсійний вік

Українські пенсіонери найбідніші в Європі: в сусідній Білорусі пенсії в два рази вище, в Росії – в три рази, а в Польщі – в сім разів. Незважаючи на низькі пенсії, дефіцит бюджету Пенсійного фонду України досяг в цьому році 145 мільярдів гривень: "дірку" щороку покриває держава. Сайт "Сегодня.ua" з'ясував, чи стануть українці на заслуженому відпочинку багатшими і що необхідно зробити для того, щоб скоротити величезний дефіцит.

Скільки отримують і як живуть українці на пенсії

"Пропрацювала 43 роки. Починала листоношею, а потім була завідуючою двох великих складів, ми обслуговували машини, які будували в Кривому Розі гірничо-збагачувальні комбінати. Пенсія у мене 1250 гривень", – розповідає 78-річна кріворожанка Раїса Кривошея. За даними Пенсійного фонду, на мінімальну пенсію в 1130 гривень живуть понад 100 тисяч українців. За словами міністра соцполітики Андрія Реви, 7,5 українців отримують базову пенсію меншу за прожитковий мінімум. Крім того, ще 15% свого доходу доводиться віддавати за "комуналку".

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Різка інфляція в 2015-му році найболючіше вдарила по найбідніших – пенсіонерам і українцях з мінімальними зарплатами. Фактично, за три роки пенсіонери стали в 1,5 рази бідніше (різниця між кумулятивними рівнями інфляції та індексації).

"У мене біля будинку вишні ростуть. Ось я рву ці вишні в відра і йду до багатоповерхівок. Там продаю з баночкою. Якщо раптом бачу, що знайомі йдуть – ховаюся, соромно. За літо так ще одну пенсію собі назбираю – куплю онукові подаруночок" , – розповідає пенсіонерка.

Фото: архів

В результаті інфляції змінилася структура споживчого кошика українців, розповідає виконавчий директор міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. Якщо раніше 50-55% доходу сім'ї витрачали на продукти, після інфляції, відзначає експерт, до 85% доходу українців з мінімальними зарплатами і пенсіями буде йти на продукти, решта – на "комуналку".

"У тих, хто має мінімальний дохід, споживчий кошик розділена на дві великі групи: комунальні платежі і продукти харчування. Вони отримують субсидії, мають можливість отримати дотацію. Я б припустив, що споживчий кошик бідного українця, який отримує субсидію, виглядає так: 85 % свого доходу сім'я витрачає на продукти, решта – "комуналка", – вважає Олег Устенко. При цьому для пенсіонерів є ще одна вагома стаття витрат – "на ліки".

До слова, згідно з даними статистики, далеко не всі пенсіонери можуть поскаржитися на низький "дохід". Так, судді у відставці отримують більше 16 тисяч гривень, нардепи на заслуженому відпочинку – більше 15 тисяч, прокурори – від 7 тисяч.

У грудні цього року всім пенсіонерам підвищать пенсії на 10% (раніше планувалося на 7,5%). На це в пенсійному фонді збираються витратити додатково 400 мільйонів гривень. Мінімальна пенсія з 1 грудня цього року буде 1247 гривень. За минулий рік на пенсії витратили 260 мільярдів гривень, щороку ця сума збільшується. Однак для того, щоб рівень життя українських пенсіонерів повернувся до рівня 2014-го року, пенсії необхідно підвищити ще на 50%.

Чому у Пенсійного фонду не вистачає грошей

У цьому році в Україні запрацював новий Податковий кодекс. Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) для українців знизили з 41 до 22% від заробітної плати. Цей податок йде в Пенсійний фонд (ПФ), після гроші розподіляють між усіма пенсіонерами. Фактично, працюючі українці містять всіх пенсіонерів.

Фото: архів

"А ми змушені з бюджету забирати останні гроші, яких там і так мало, для того, щоб просто наших пенсіонерів містити на тому злиденному рівні, який сьогодні є", – пояснює міністр.

Як повідомили "Сегодня.ua" в Міністерстві фінансів, за сім місяців минулого року бюджет ПФ поповнився на 102 мільярди гривень за рахунок ЄСВ, а за аналогічний період цього року – всього на 73 мільярда. Фактично, через зниження ставки ЄСВ ПФ на даний момент недоотримав 30 мільярдів.

Експерт групи "Пенсійна реформа реанімаційного пакету реформ" Віталій Мельничук пояснює: ще до зниження процентної ставки ЄСВ зібраних коштів не вистачало на пенсії, зараз же ситуація значно загострилася: дефіцит в цьому році виріс на 45 мільярдів гривень.

"Податкова політика різкого зниження ЄСВ стала причиною такого дефіциту. У нас пенсійна система побудована на основі обов'язкового пенсійного страхування. Це страхування передбачає самодостатність пенсійного фонду", – зазначає Віталій Мельничук.

У той же час в Міністерстві фінансів кажуть: робити висновки про результати зниження ставки ЄСВ "передчасно". У відомстві очікують, що зарплати вийдуть із тіні надходження в ПФ збільшаться.

Крім того, в Україні є ще одна проблема – населення старіє. Як пояснив міністр соціальної політики, з проблемою старіння населення стикаються всі європейські країни: люди живуть довше і не поспішають заводити великі сім'ї. В результаті кількість пенсіонерів зростає, а працюючого населення – скорочується. Рано чи пізно в Україні для того, щоб вирішити цю проблему, доведеться переглянути пенсійний вік.

Вік виходу на пенсію в країнах Європейського союзу в середньому – 65 років (в Україні 57 для жінок і 60 років). Ще в 2010-му році Єврокомісія рекомендувала підвищити пенсійний вік до 70 років. Уже зараз німці отримують пенсію за віком з 67 років. В Європі раніше всього на "заслужений відпочинок" виходять українці, росіяни і білоруси. У Білорусі, за рішенням уряду, чоловіки виходитимуть на пенсію в 63, жінки – в 58 років.

Що робити з дефіцитом: думка експертів і уряду

Президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко впевнений, для того, щоб покрити дефіцит, уряд вдасться до емісії (збільшення грошової маси).

Звідки українці отримуватимуть пенсії:

• Солідарна система (діє зараз). З цих коштів нараховуються пенсії

• Накопичувальна система (планують запустити). Частина внеску буде накопичуватися на індивідуальному пенсійному рахунку

• Накопичувальна добровільна система (недержавні пенсійні фонди)

Експерт Реанімаційного пакету реформ Галина Третьякова пояснює, що тільки за рахунок працюючих українців пенсіонери не можуть отримувати гідну допомогу від держави: для цього необхідно запускати накопичувальний рівень системи.

"Зробити так, щоб пенсіонери отримували гідні пенсії тільки за рахунок солідарної системи – неможливо. До цього висновку приходили і 20 років тому, але ніхто не мав політичної волі, щоб змінити ситуацію. Щоб зробити пенсіонерів багатими, потрібно запустити ще дві колони: обов'язковий і добровільні накопичувальний рівні", – пояснює Галина Третьякова.

Експерт Віталій Мельничук вважає, що Пенсійний фонд необхідно звільнити від усіх невластивих йому виплат (допомога інвалідам війни та учасникам бойових дій, пенсії за вислугою років і т.д). За словами експерта, це допоможе заощадити в ПФ близько 60 мільярдів гривень.

"Так, потрібно зробити так, щоб у нас пенсійний фонд був бездефіцитний. Потрібно в першу чергу очистити пенсійний фонд він невластивих витрат. Потрібно було знижувати ЄСВ не так радикально. Мав бути комплекс заходів", – вважає експерт.

А міністр соціальної політики пропонує зобов'язати всіх платити ЄСВ (зараз від цього податку звільнено 6 мільйонів осіб, в тому числі аграрії і нотаріуси) і збільшити мінімальну зарплату в 1,5 рази. "Ці та інші пропозиції, які обговорюються, ми оприлюднимо тоді, коли подамо їх разом з проектом бюджету на 2017 рік, у вересні", – сказав міністр.

Якщо в наступному році, як планує Андрій Рева, зарплати збільшаться в 1,5 рази, виростуть і надходження в ПФ від ЄСВ – дефіцит зменшиться.