Проект бюджету України: армія – в плюсі, школи – в мінусі (інфографіка)

Вчора у Верховній Раді кипіла робота. Депутати почали свій трудовий день з того, що отримали на руки проект держбюджету-2015, який склав Кабмін. Його в Раду прийшли презентувати прем'єр Арсеній Яценюк, голова Мінфіну Наталія Яресько, міністр економіки Айварас Абромавічус і глава Мінсоцполітики Павло Розенко. "Щоб прийняти бюджет, Кабмін готовий працювати стільки, скільки потрібно, хоч 24 години на добу", – заявив прем'єр. Але в підсумку Рада встигла провалити розширення повноважень РНБО і затвердити скасування позаблокового статусу України, а розгляд бюджету перенесли – в першому читанні на четвер, у другому – на неділю, а вже наступного вівторка зібралися проголосувати остаточно.

До слова, весь цей час під стінами Ради мітингували і кілька тисяч автомайданівців, афганців та представників "Фінансового Майдану". Люди вимагали доопрацювати проект держбюджету на 2015 рік, не скорочувати соцвиплати, скасувати нові податки на медикаменти, депозити, нерухомість і покупку валюти. Українці навіть перекрили проїжджу частину вулиці Грушевського, пару разів намагалися прорватися всередину будівлі, яка по периметру охороняли близько сотні правоохоронців, але ближче до вечора розійшлися. Привезли вони під Раду і "золотий" сміттєвий бак, який, за їхніми ж словами, приготували для глави НБУ Валерія Гонтарєвої. Правда, вона в парламент не прийшла, вже вдруге "прогулявши" анонсований депутатами звіт.

ПРАВКИ. За словами економістів, в Раду потрапив злегка "оновлений" варіант кошторису, розробленого у вересні. Причина – зміни в Податковий і Бюджетний кодекси, на яких мав будуватися бюджет, вчора не розглядали. "Яценюк переконав усіх, що треба до 31 грудня прийняти хоч щось, інакше нам не бачити кредиту МВФ. Зараз обговорюємо поправки до бюджету, якщо доведеться – готові працювати в нічну", – говорили нардепи в кулуарах. У коаліції закликають не поспішати. "Я підтримую бюджет. Але ми (ВР. – Авт.) Проголосуємо за нього після розгляду всіх поправок. Над бюджетом працювали всі. Але я вважаю неправильним, що Кабмін вносить проект в останній момент і вимагає тут же його прийняти. Там є божевільні речі – наприклад, обмежують права дітей-інвалідів..." – сказав нам голова фракції БПП Юрій Луценко. Сам Яценюк наполягав, що приймати бюджет потрібно тільки після того, як нардепи проголосують за базовий пакет реформ з 44 законопроектів. "Йдеться про новому Бюджетному кодексі. Друге – це Податковий кодекс. Серед важливих законопроектів є і "антиолігархічні поправки", а також поправки спрямовані на боротьбу з офшорами. Бюджет можна приймати тільки тоді, коли ви приймете всі попередні законопроекти", – зазначив Яценюк.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

ЦИФРИ. Доходи держбюджету-2015 пропонується збільшити на 25,8% (близько 100 млрд грн), до 475,2 млрд грн, витрати – на 19,4%, до 527,2 млрд. ВВП очікується в розмірі 1721 млрд грн (в 2014 г . – оціночно 1,45 трлн грн), дефіцит держбюджету – 3,7% ВВП (63,7 млрд)", – зазначається в пояснювальній записці до проекту держбюджету. Поповнити скарбницю Кабмін планує за рахунок збільшення акцизів, мит від імпорту, приватизації (до 17 млрд грн), а головне – запозичень майже на 280 млрд грн. Річна інфляція закладається 13,1%, курс долара – не вище 17 грн/$. На що планується витратити можливі доходи – див. інфографіку.

Політологи: приймуть до кінця року

У тому, що головний кошторис країни приймуть до кінця року, експерти не сумніваються. "До п'ятниці бюджет приймуть, явно. Цього від нас вимагає і МВФ, та й коаліція, уряд не можуть затягувати з цим рішенням", – заявив "Сегодня" політолог Карасьов. До речі, він не помилився, прогнозуючи збереження соцстандартів на рівні 2014: до грудня 2015-го підвищувати їх не будуть, але й не уріжуть (за винятком погодинної заробітної плати: її знизять з 7,3 грн/год до 7,29 грн/годину). З тим, що бюджет незабаром приймуть, згоден і політтехнолог Ярослав Макітра: "Бюджет до Нового року буде прийнятий. Це пов'язано з тим, що непроголосований бюджет вдарить по репутації коаліції. Хоча конфліктів, швидше за все, не уникнути: ми вже бачимо різні зауваження від фракцій парламенту і до бюджету, і до порядку розгляду". А ось політолог Кость Бондаренко налаштований скептично: "Часу залишилося мало. Можливість його розглянути є на цьому тижні, або ж буде прийняте рішення про позачергове засідання. Але навіть якщо бюджет у нинішньому вигляді буде прийнятий, то вже в березні, ймовірно, його чекає секвестр".

Економісти: цей рік стане "зоною турбулентності"

Не всі економісти впевнені, що запропонований урядом варіант бюджету виконаємо на 100%. Але всі вони сходяться в одному: прийняти його потрібно обов'язково в цьому році. "Неясно, наскільки реальним є збільшення доходів казни – в пояснювальній записці до законопроекту головний акцент робиться на поки неприйняті закони і на приватизацію та зовнішні запозичення близько $ 10 млрд", – говорить екс-секретар Кабміну економіст Віктор Лисицький. Президент Украналітцентра Олександр Охріменко також вважає, що кошторис "підправили", внісши в неї зауваження МВФ по макропоказниках. "Будь-який економіст розуміє, що в умовах спаду економіки майже на 20%, порівняно з минулим роком, домогтися збільшення доходів бюджету неможливо", – говорить Охріменко. Але, за його словами, прийняти головний кошторис країни потрібно обов'язково, щоб отримати гроші від МВФ: "Цей бюджет будуть довго обговорювати. Але приймуть до 26 грудня – так як це крайній день роботи Ради цього року. А президент його підпише", – упевнений експерт.

Втім, не всі фахівці вважають цифри запропонованого бюджету нездійсненними. Так, аналітик компанії "MPP Consulting" Павло Мельник вважає, що макропоказники цілком реалістичні, але його бентежить невелике підвищення соціальних стандартів (з грудня 2015 року). "Зростання зарплат і пенсій буде менше, ніж інфляція. Це неправильно, люди будуть біднішати. Але зрозуміло: більше підвищити соцстандарти неможливо, оскільки грошей у скарбниці немає. Наступний рік стане для української економіки "зоною турбулентності". Але якщо 2015-й пройдемо вдало, то вже в 2016-му можна чекати початку виходу з кризи", – упевнений Мельник. Він також упевнений, що бюджет приймуть до кінця року. Але, за його словами, цього недостатньо для боротьби з економічною кризою, і потрібно обов'язково починати реформи: "Потрібно стимулювати бізнес працювати, виводити економіку з тіні, залучати інвестиції... Тоді Україна зможе включити внутрішні резерви, і з мінусу вийти в плюс" . Аналітик МЦПД Олександр Жолудь також сподівається, що за рахунок збільшення податків, приватизації і позик, плюс 13% за рахунок інфляції, план по доходах Кабмін майже виконає: "Але треба швидко змінювати Податковий кодекс – щоб можна було врахувати і ці податки, насамперед акцизний та прибутковий на високі зарплати (запроваджується прогресивна шкала оподаткування високих зарплат з нинішніх 15% до 20% і більше. – Авт.). Тоді ми можемо отримати номінальне зростання доходів 20-22%".