Якщо ми робимо помилки, їх потрібно виправляти

29 квітня відбулося засідання робочої групи парламенту, яка вивчає інформацію колишнього керівника Держфінінспекції про корупцію в уряді. Засідання було закритим, але відомо, що група звернулася до голови ВР з проханням продовжити її роботу до 2 червня (зараз звіт групи чекають 7 травня). Нагадаємо, що історія ця почалася без малого два місяці тому, звичайно, звинувачення вимагають ретельної перевірки, але чим далі, тим більш імовірним стає завершення цього епізоду вітчизняної боротьби з корупцією висновками типу: "частина звинувачень не підтвердилася, ряд операцій були на грані фолу, а вигодонабувачів виявлених корупційних дій покарати вже неможливо".

Про хороше

До позитивних повідомленнь останніх днів можна віднести такі:

- "Укрексімбанк" домовився з інвесторами про відстрочку на три місяці дати погашення своїх єврооблігацій, за цей час банк сподівається провести необхідні переговори і відсунути термін ще далі – аж до 10 років. Переговори щодо реструктуризації інших зовнішніх боргів України тривають;

- Набули чинності кредитні гарантії США на випуск єврооблігацій України в розмірі $1 млрд, Мінфін розраховує отримати кошти від їх розміщення до середини травня. Нагадаємо, що на аналогічних умовах були розміщені облігації в середині травня 2014, їх прибутковість лише трохи перевищила прибутковість казначейських облігацій США і склала рекордно низькі для нашої країни 1,844% річних (для порівняння – "Укрексімбанк" зараз реструктуризує свої облігації під 9,625% річних). А віце-президент США Джозеф Байден запевнив, що якщо Україна і далі буде йти шляхом реформ, то в кінці року США нададуть гарантії ще на $1 млрд;

- В ЄС твердо заявляють, що дата початку застосування Угоди про асоціацію в частині поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі з Україною залишається незмінною – 1 січня 2016 (Росія хоче відкласти її на рік);

- Фонд гарантування вкладів фізичних осіб отримав вісім заявок від потенційних інвесторів по виведенню з ринку банку "Дельта". Після розгляду цих пропозицій фонд визначить спосіб виведення банку з ринку, а виплати вкладникам почнуться в червні;

- Той самий фонд до 5 червня продовжив термін роботи тимчасової адміністрації в банку "Надра". Розрахунок на те, що знайдуться інвестори або нинішні власники виділять кошти для того, щоб закрити банк з меншими втратами;

- Дефіцит платіжного балансу України в березні скоротився до $13 млн у порівнянні з $743 млн у лютому. Такий результат досягнутий за рахунок того, що експорт продовжує падати меншими темпами, ніж імпорт, тому і валюти з країни йде менше;

- Чистий приплив коштів у вигляді прямих іноземних інвестицій в березні Нацбанк оцінив в $78 млн, тоді як у березні 2014 був чистий відтік в $345 млн;

- Обсяг готівкової валюти поза банками, за оцінкою НБУ, в березні скоротився на $120 млн (у березні 2014 цей показник зріс на $287 млн);

- Зменшується залежність України від російського газу – за підсумками січня-квітня з Європи імпортовано 3,65 млрд куб. м газу (63% загального обсягу), з РФ – 2,16 млрд куб. м. За підсумками минулого року частка європейського газу становила 26%;

- До 1 липня буде виправлена ситуація із завищеними рентними платежами для нафтогазового комплексу, а з 1 січня 2016 року має бути введена нова система ренти платежів у цій сфері. "Якщо ми робимо помилки, їх потрібно виправляти", – сказала Міністр фінансів Наталія Яресько;

- Нацбанк вважає, що економіка України вже досягла свого дна, і, починаючи з другого кварталу цього року, очікується початок відновлення економічної активності. Прогрес очікується в першу чергу за рахунок позитивного впливу зростання експорту і використання виробничих потужностей, також є розрахунок на пожвавлення споживчого та інвестиційного попиту;

- Продовжується закачування газу в підземні сховища – їх поповнення в період 1-25 квітня склала 540 млн куб. м і на 438 млн куб. м перевищило відбір. Зараз у сховищах 8,21 млрд куб. м, але до початку опалювального сезону потрібно мати 19 млрд (на 20 жовтня минулого року в сховищах було 16,75 млрд). В даний час Єврокомісія спільно з урядом України розробляє модель фінансової допомоги у закачуванні газу;

- Середня заробітна плата в країні у березні склала 3 863 грн, що на 6,3% більше, ніж у лютому, а в порівнянні з березнем 2014 зарплата зросла на 13,1%. Але при цьому за березень купівельна спроможність впала на 4% – гроші знецінюються;

- Набув чинності Закон, який вводить окрему процедуру закупівлі лікарських засобів, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету – не так на тендерах, а через міжнародні спеціалізовані фонди та організації. Розрахунок – на підвищення ефективності процедури і скорочення можливостей для крадіжки грошей вітчизняними чиновниками;

- У березні держбюджет виконаний зі значним профіцитом – 12,9 млрд грн, результат досягнутий в основному за рахунок істотного зростання доходів: крім зростання податкових надходжень до бюджету зараховані 6,1 млрд грн від продажу 3G-ліцензій;

- За останні два тижні НБУ поповнив золотовалютні резерви на $70 млн, купивши їх на валютному ринку, ситуація на якому стабілізувалася;

- На три роки продовжено дію угоди про своп-лінію з Китаєм на суму 15 млрд юанів ($2,4 млрд). Угода дозволяє у взаємній торгівлі обходитися без доларів, що знизить тиск на курс гривні;

- Міненергетики в III кварталі очікує ціну на російський газ не вище $220 за тис. куб. м. При цьому ціна у другому кварталі становить $248.

Про складне

Можна довго сперечатися про те, наскільки Україна може дозволити собі зараз думати про соціальні питання. Вірний напрямок цих суперечках можуть надати слова Наталії Яресько: "Підтримка бідних є не тільки соціальним завданням, а й завданням підтримки реформ". Ну, і для довідки: на сьогодні, за словами міністра фінансів, реальні доходи громадян України скоротилися на 10%, а рівень бідності зріс на 30%. Тому, зокрема, продовжують скорочуватися роздрібні продажі автомобільного палива – в березні спад в річному численні склав 40,7% (у тоннах).

Зростання бідності відображає триваюче падіння ВВП. За оцінкою Нацбанку, у січні-березні в порівнянні з аналогічним періодом 2014 спад склав близько 15%, що відповідає темпам падіння в попередньому кварталі. У березні значно зріс негативний внесок торгівлі, а також будівництва та сільського господарства. При цьому держбюджет-2015 побудований на сценарії розвитку ситуації, який передбачає падіння ВВП на 5,5%, хоча Нацбанк зараз оцінює падіння ВВП за підсумками року в 7,5%.

Істотне прискорення інфляції в березні (до 10,8%) НБУ пояснює тим, що на цінах позначилося суттєве знецінення гривні в кінці лютого, а її зміцнення в кінці березня поки не відбилося на цінах. Крім того, на динаміку споживчих цін вплинули вступ в силу в кінці лютого додаткового імпортного збору, а також ажіотажний попит населення на товари з тривалим терміном зберігання і високі інфляційні очікування.

Про регуляторну гільйотину

26 квітня, виступаючи на міжнародній конференції, Міністр економіки Айварас Абромавічус повідомив: "Вчора до нас приїхав Скотт Джейкобс, який створив поняття "регуляторної гільйотини". Він запровадив таку гільйотину в 15 країнах, займався дерегуляцією в 100 країнах. Джейкобс виграв тендер Світового банку на проведення робіт в Україні. За два тижні він проведе огляд ситуації, позначить моменти, який потрібно зробити. Потім зі своїми 30 співробітниками зробить цю гільйотину протягом 12 місяців".

Зрозуміло, приводити в дію цю гільйотину, тобто відрізати зайве в українській регуляторній системі, будуть не Скотт Джейкобс і його Jacobs&Associates, а вітчизняні чиновники і депутати, керуючись рекомендаціями консультантів. Але не менш важливо, щоб вони прийняли на озброєння методику Джейкобса – оцінку регулюючого впливу, яка передбачає всебічний аналіз законодавчих ініціатив на предмет негативних та позитивних наслідків та ризиків. Щоб потім не доводилося знову запускати гільйотину.