Чого чекати від візиту Порошенка до США: від летального зброї до миротворців на Донбасі

В кінці тижня українська делегація на чолі з Петром Порошенком відправиться до Нью-Йорка на засідання 72-ї сесії Генасамблеї ООН, яка відкрилася 12 вересня. Порядок денний візиту дуже насичений: від переговорів з керівництвом ООН та США про можливість розгортання на Донбасі миротворчої місії, до надання Україні летальної зброї. Завдання максимум української делегації і дипломатії – домогтися розгляду нашої резолюції про "блакитні каски" ООН на Сході України, заблокувавши, таким чином, схожу резолюцію росіян, яка серед іншого не передбачає допуск миротворців до 426 км неконтрольованого українсько-російського кордону. Що стосується летального зброї, незважаючи на заяву віце-прем'єра Іванни Клімпуш-Цинцадзе, останнє слово, як і раніше за Дональдом Трампом. А він, скоріше, більше "проти", ніж "за" озброєння ЗСУ "Джавелінами". Більш того, експерти вважають, що заявами про допуск на Донбас миротворців Путін хоче зірвати плани Вашингтона про надання Україні летальної зброї, продовжуючи гру в "нас там немає" і "ми на Донбасі лише спостерігачі". І тут ще одне головне завдання української дипломатії – нагадати Заходу, хто насправді агресор, і чому так важливо, щоб "блакитні каски" отримали допуск саме до кордону.

За словами постпреда України в ООН Володимира Єльченка, спеціально до Генасамблеї Україна підготувала ряд ініціатив, які обернуться для росіян повною несподіванкою. Але карти Єльченко розкривати не став. "Можу тільки сказати, що це безліч питань. Генасамблея має шість головних комітетів, які охоплюють сфери економіки, прав людини, міжнародного права, інформації, і в кожній з них можна знайти багато моментів, які Москва або порушила, або просто не виконує. Звичайно , це все буде стосуватися агресії РФ проти України", – розповів Володимир Єльченко.

Також 16 жовтня в Нью-Йорку пройдуть вибори до складу Ради з прав людини ООН, і Україна має всі шанси увійти в його оновлений склад. "Там можна ставити безліч питань по Криму і Донбасу в контексті прав людини", – додав постпред України в ООН.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

У складі української делегації на чолі з Петром Порошенком буде 10 осіб. Виступ українського президента на сесії Генасамблеї заплановано на 20 вересня. Вперше виступить на Генасамблеї і Дональд Трамп – у своїй промові він, скоріше, сконцентрується на реформу ООН, заявить про скорочення американського фінансування Організації, яку називає "клубом для гарного проведення часу". А ось Володимира Путіна на 72-й Генасамблеї ООН не буде. Замість нього на сесії виступить голова російського МЗС Сергій Лавров. На полях Генасамблеї він зустрінеться зі своїм американським колегою Рексом Тіллерсоном. Напевно, вони обговорять і українське питання, але, все-таки, більше зосередяться на ракетних випробуваннях КНДР і двосторонніх відносинах США-РФ у зв'язку з новими американськими санкціями проти Москви, висилкою американських дипломатів з РФ і закриттям російських консульств в США.

Миротворці на Донбасі . У Вашингтоні Москва зосередиться на просуванні своєї резолюції щодо миротворців на Донбасі. Згідно з документом, який опинився у розпорядженні російських ЗМІ, Кремль пропонує створити озброєну стрілецькою зброєю місію ООН для захисту спостерігачів СММ ОБСЄ. Кістяк цієї місії, на думку РФ, напевно, повинні складати росіяни. І головний нюанс – такі збройні миротворці не будуть допущені до російсько-українському кордону, що критично важливо для Києва.

Спочатку Кремль говорив про допуск "блакитних касок" лише на лінію розмежування. Але після  телефонних переговорів з канцлером Німеччини Ангелою Меркель Путін запропонував розмістити миротворців і "в інших місцях, де СММ ОБСЄ проводить свої інспекційні поїздки". По суті, миротворці отримають доступ до гарячих точок, де можливі спалахи конфлікту, і в місця відведеної техніки. Також, судячи з повідомлень російських ЗМІ, які посилаються на текст резолюції, Москва пропонує допустити миротворців на Донбас на півроку після повного відведення сил і техніки від лінії зіткнення. Але головне, на думку Кремля, що склад місії повинен бути узгоджений з Києвом і представниками "ДНР"/"ЛНР".

Багато країн, за словами колишнього посла США в Україні Стівена Пайфера, скептично поставилися до пропозиції Москви щодо миротворців. Хоча, за повідомленнями авторитетних американських і європейських видань, ініціативою Кремля дуже зацікавилися в Вашингтоні та Берліні, запропонувавши навіть часткове скасування санкцій в разі успішної реалізації ініціативи.

Стівен Пайфер сумнівається, що Путін дійсно зацікавлений у мирному врегулюванні ситуації на Донбасі. По-перше, за його словами, в якості умови розміщення миротворців він назвав розведення сил, а також відведення важких озброєнь. "Мінськ-2 закликає саме до цього, однак його положення продовжують залишатися невиконаними (а останного шкільного перемир'я бойовики не дотримуються – авт.). По-друге, Путін запропонував, щоб мандат на розміщення миротворців діяв протягом 6 місяців, а це нереалістично короткий термін для конфлікту, який триває вже четвертий рік. Крім того, ці сили будуть лише захищати спостерігачів ОБСЄ. По-третє ... Пєсков сказав, що Києву слід обговорити питання з лідерами "ДНР"/"ЛНР", повторивши фіктивну історію – сьогодні у неї вірять хіба що найвідданіші глядачі телеканалу RT – про те, що Росія не є частиною цього конфлікту", – пише в своїй авторській статті для The National Interest Стівен Пайфер.

Україну пропозиції Росії категорично не влаштовують. По-перше, "блакитні каски" ООН повинні обов'язково отримати доступ до кордону, через який Москва регулярно перекидає бойовикам техніку, своїх солдатів і "гумконвоі". По-друге, у складі місії не повинно бути росіян. І по-третє, мандат і склад місії ООН вже точно не буде узгоджуватися з бойовиками "ДНР"/"ЛНР". За словами прем'єра Володимира Гройсмана, Генасамблея ООН вже включила до порядку денного резолюцію про миротворчу місію на Донбасі авторства України, яку під час свого виступу 20 вересня представить Петро Порошенко. І тут українській делегації потрібно докласти максимум зусиль, щоб заблокувати прийняття російської резолюції про миротворців.

"Нашу резолюцію Росія (як постійний член Ради безпеки ООН – авт.) точно заблокує. Але головне, щоб не пройшла російська резолюція. Москва цієї своєю ініціативою про миротворців хоче переконати світ у тому, що вони білі і пухнасті, і хочуть миру на Донбасі" , – сказало "Сегодня" джерело в українських дипколах.

За словами експертів, Путіну зараз важливо увійти в образ миротворця, тому Москва і виходить з ініціативами по Північній Кореї, Донбасу. "Це тактичний зигзаг, оскільки незрозуміло, як будувати відносини із Заходом. Адже Європа залишилася Європою, Німеччина і Франція як і раніше сильні і правлять ними зовсім праві популісти, а Трамп так і не впорався із заборонами і противагами американської демократії – не виправдав російських надій. По суті, вони (окуповані території Донбасу – авт.) зараз Путіну не потрібні, з предмета торгівлі вони перетворилися в тягар", – сказав "Сегодня" керівник програми "Російська внутрішня політика та політичні інститути" Московського Центру Карнегі Андрій Колесников.

Летальна зброя . Обговорить українська делегація у Вашингтоні і питання надання Україні летальної зброї. Як заявила віце-прем'єр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Іванна Клімпуш-Цинцадзе, Україна за крок від відповідного рішення Білого дому.

"Я б точно не називала ніяких дат. В той же час я б сказала, що ми підійшли дуже близько до прийняття такого рішення США, яке для нас це, перш за все, означатиме можливість краще захистити життя наших захисників на Сході і, крім того, підняти ціну атак РФ проти України", – заявила Клімпуш.

Дійсно, на відміну від часів президентства Барака Обами, питання про надання Україні, наприклад, "Джавелінів", активно дискутується в Держдепі і Пентагоні. Можна навіть сказати, що Рекс Тіллерсон і Джеймс Меттіс лобіюють таку ініціативу. Але, як уже повідомляв "Сегодня", питання ще не виносилося на розгляд Ради нацбезпеки, яка має схвалити або відхилити ініціативу, перш ніж її підпише Дональд Трамп. Останні засідання СНБ стосувалися Афганістану і Ірану, українського питання в порядку денному не було. До того ж, цілком імовірно, що доповідачем у СНБ з цього питання буде Фіона Хілл – директор по Європі і РФ в СНБ – противник надання Україні летальної зброї.

Більш того, за словами експертів, тут є ще один цікавий нюанс. "Мирна" ініціатива Путіна про миротворців на Донбасі може бути спрямована саме на те, щоб підірвати надання Україні летальної оборонної зброї. Такою своєю ініціативою, за словами аналітика Інституту світової політики Миколи Бєлєскова, Путін міг дати додаткові аргументи противникам в американському уряді (надання Україні зброї – авт.), або навіть прихильникам, які можуть сказати, давайте дамо якийсь час, подивимося, якою буде ініціатива Путіна.

"Якщо згадати, коли в кінці липня з'явилися новини про те, що у американців є план (його розробляє Пентагон і Держдеп) з летальної зброї для України, була цікава заява Пєскова. Він назвав нелогічними дії держави, яка є посередником у вирішенні конфлікту (на Донбасі – авт.), з наданням Україні летальної зброї, що, на думку росіян, підриває мирне врегулювання конфлікту на основі тих домовленостей, які є. Такою своєю ініціативою (про миротворців на Донбасі – авт.) Путін не факт, що не дав додаткові аргументи противникам в американському уряді (надання Україні зброї – авт.). Або прихильникам, які можуть сказати, давайте дамо якийсь час, подивимося, яка буде ініціатива Путіна", – сказав "Сегодня" аналітик Інституту світової політики Микола Бєлєсков.