Американська зброя: що насправді дозволила постачати Україні Адміністрація Трампа

Два дні американські і українські ЗМІ розбурхувала новина про те, що Адміністрація Трампа схвалила надання Україні летальної зброї. Прес-секретар Держдепу Хізер Нойерт повідомила, що 13 грудня Держдеп схвалив експортну ліцензію, яка дозволяє Україні закупити легке озброєння і стрілецьку зброю у американських виробників. Українські ЗМІ, політики і деякі експерти тут же взялися говорити, що мова йде саме про летальну зброю і, мовляв, тепер, нарешті, закінчиться фактичне ембарго США на постачання зброї Україною. Хоча Хізер Нойерт додала: "США не передають летальну зброю Україні, але і не виключають цього". Такі експортні ліцензії Держдеп видавав і раніше – легку летальну зброю у американських компаній Україна закуповує вже давно. Так що особливої новини в черговій виданій Держдепом ліцензії немає. Інша справа, що Адміністрація Трампа фактично продовжує політику свого попередника Обами, блокуючи поставки протитанкових ракетних комплексів "Джавелін".

Першим про схвалену Держдепом експортну ліцензію 20 грудня написав The Washington Post. За інформацією видання, йдеться про експорт американських великокаліберних снайперських гвинтівок Barrett M82, боєприпасів до них і комплектуючих на $ 41,5 млн. До речі, ще в 2014-му "Укрінмаш" (входить в "Укроборонпром") підписала контракт з Barrett на поставки зброї СБУ і Нацгвардії.

На наступний день після публікації TWP прес-секретар Держдепу Хізер Нойерт підтвердила, що зовнішньополітичне відомство ще 13 грудня повідомило Конгрес про те, що видало експортну ліцензію на експорт Україна "легкого озброєння і стрілецької зброї".

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

За словами заступника виконавчого директора Інституту світової політики Миколи Белескова, враховуючи, що лінія фронту на Донбасі давно стабілізувалася, і активних бойових дій немає, поряд з артилерійськими "дуелями" і обстрілами мінометів, які не припиняються, робота снайперів одна з основних. "І отримання на значну суму – $ 41,5 млн – снайперських гвинтівок – досить потужна річ. Цілком очевидно, що ці гвинтівки надійдуть на озброєння українських Сил спеціальних операцій", – сказав сайту "Сегодня" Микола Белесков.

Новини про схвалену Держдепом ліцензію викликали бурю позитивних емоцій і у американських політиків. Конгрессмен- "республіканець" Адам Кінзінгер написав в своєму Twitter, що Конгрес наполягає на цьому роками, рішення вже давно назріло, і давно пора надати Україні необхідні ресурси і зброя, щоб захиститися від російської агресії.

This is long overdue & has been supported by Congress for years. It's about time #Ukraine had the necessary resources & weapons to defend themselves against #Russian aggression. https://t.co/sIJiu0TgQb

— Adam Kinzinger (@RepKinzinger) 21 декабря 2017 г.

А ось сенатор-"республіканець" Роб Портман написав у своєму Facebook, що таким рішенням і Держдеп, і Адміністрація Трампа фактично зняли ембарго на поставки летальної зброї Україні, які ввела Адміністрація Обами.

З ним згоден і колишній посол США в Україні Стівен Пайфер. За його словами, затвердивши експортну ліцензію на комерційний продаж снайперських гвинтівок Україні, Держдеп фактично не змінив політику адміністрації Обами, яка передбачала тільки нелетальну військову допомогу Україні. За словами Миколи Белескова, рішення США є певним маркером для інших країн. "По суті, Вашингтон дає сигнал – зелене світло іншим країнам, що і вони також можуть продавати Україні зброю. Наприклад, Канада, Великобританія. Уряд Канади вже додало Україну до списку країн, в яких дозволений експорт летальної зброї", – пояснює Микола Белесков.

Але, як виявилося, тут американські політики трохи маніпулюють. У бесіді з "Сегодня" радник колишнього віце-президента США Джо Байдена Майк Карпентер розповів, що ніякого офіційного ембарго на надання Україні зброї ніколи і не було, і комерційні продажі завжди ліцензувалися Держдепом на індивідуальній основі, навіть при Адміністрації Обами.

"Нинішня Адміністрація схвалила ліцензію на комерційну продаж Україні снайперських гвинтівок. Це чисто комерційний контракт. Адміністрація Обами також схвалювала такі комерційні контракти на летальні системи, включаючи гранатомети PSRL (створена в США вдосконалена версія радянського РПГ-7 – Авт.), Хоча я вважаю, що самі по собі гранатомети були ліцензовані і поставлені в Україну, але не ракети", – пояснив "Сегодня" Майк Карпентер.

Американські гранатомети PSRL, про які говорить Карпентер, Україна поставляє приватна компанія з Техасу AirTronic USA, якій Держдеп видав відповідну експортну ліцензію ще рік тому. І по військовій класифікації, гранатомети PSRL – летальну зброю, але, скоріше, оборонне: якщо його використовувати з території України, снаряд не подолає лінію розмежування на Донбасі. Тому поставки гранатометів PSRL не суперечать Мінським угодами.

На жаль, за словами Карпентера, відмінність між "летальною" і "нелетальної" зброєю міцно вкоренилося в медіа-лексиконі, що абсолютно безглуздо з військової точки зору. "Військова техніка часто призначена для летального ефекту, будь то боєприпас, який вибухає, або інші системи, які дозволяють зброї бути більш точним і ефективним. Набагато важливіше і достовірне розходження можна робити між оборонними і наступальними системами", – пояснює Майк Карпентер.

Схвалена Держдепом 13 грудня чергова експортна ліцензія означає, що Україна може закуповувати дозволені до експорту снайперські гвинтівки за свій рахунок у деяких американських компаній. За словами Карпентера, це не пов'язано з військовою допомогою Україні на $ 350 млн в рамках оборонного бюджету США, яка була схвалена Конгресом і підписано президентом. Правда, за словами Миколи Белескова, не виключений варіант, коли Україна офіційно може звернутися до Держдепу і Міноборони США з проханням профінансувати закупівлю цих снайперських гвинтівок на $ 41,5 млн за рахунок коштів, передбачених військовою допомогою Україні в оборонному бюджеті США.

Рекомендації про постачання "справжнього" летального зброї, як, наприклад, протитанкових ракетних комплексів "Джавелін" на $ 50 млн, містяться в рекомендаціях Пентагону і Держдепу. Ще в серпні про це писав The Wall Street Journal, а пізніше стало відомо, що військова допомога Україні на $ 350 млн уже передбачає надання летальної зброї також приблизно на $ 50 млн. Для активації цього рішення потрібна підпис Трампа під відповідним актом. Якраз тут і зберігається ембарго Адміністрації Обами.

Майк Карпентер сподівається, що, врешті-решт, Адміністрація Трампа схвалить надання Україні "Джавелін": "Це буде найефективнішим видом зброї – крім нашої програми навчання (американськими військовими українських – Авт.), яка допомагає трансформувати українське військо і ймовірно є більш важливою, ніж будь-яка зброя, яку ми могли б надати".

"Що стосується ракет "Джавелін", це той вид озброєнь, в якому Україна найбільше потребує. Ракети "Джавелін" можуть легко розсіюватися, тому не можуть бути легко знищені противником; вони також дуже ефективні для зупинення наступу танків." Джавелін "вважаються оборонним озброєнням, так як запускаються з плеча і, як правило, менш ефективні для наступальних операцій, ніж, скажімо, танки, які можуть досить швидко переміщатися по різним типам рельєфу і забезпечити захоплення території противника", – підсумував Карпентер.

Колишній посол США в Україні Джон Гербст в бесіді з сайтом "Сегодня" сказав, що так, снайперські гвинтівки це не "Джавелін", які можуть анулювати танкове перевага Москви. "Але це відправний пункт передачі Україні "Джавелін". Багато оглядачів говорять, що головні радники президента рекомендують надати Україні "Джавелін". Але рішення особисто за Трампом", – сказав "Сегодня" Джон Гербст.

Такої ж думки дотримується і колишній посол США в Україні Стівен Пайфер. "Уряд США не говорило, що схвалить продаж або передачу Україні переносних протитанкових комплексів, таких як "Джавелін". Хоча ряд офіційних осіб США, включаючи заступника голови Об'єднаного комітету начальників штабів США, публічно заявили, що вони підтримують надання Україні летальної військової допомоги, це буде президентське рішення. А президент, судячи з усього, таке рішення ще не прийняв", – сказав сайту "Сегодня" Стівен Пайфер.