Он отметил, что настоящий документ содержит около 170 советов, которые касаются важнейших заведений, направленных на перестройку рынка, получения преимуществ от международной торговли, борьбы с коррупцией и развития предпринимательства. По словам О'Доннела, большинство из них уже содержатся в ранее обнародованных отчетах Комиссии голубой ленты, аналитических материалах Мирового банка, ЕБРР, Европейской ассоциации бизнеса и МВФ.
Ключевой набор рекомендаций состоит из таких советов: прозрачная приватизация на конкурентных принципах, организационно-правовое формирование предприятий. Одним из важнейших советов является превращение государственных предприятий в акционерные общества, усиление независимости и непредвзятости судебной власти, административное реформирование. Нужно принять новый закон о государственной службе, избегать дублирования функций министерств в Кабмине.