Дар`я Нинько
Сергій Рюмочкін
Відставка голови Національного банку Валерії Гонтаревої затягується. 10 квітня голова регулятора заявила про намір піти і попросила президента України Петра Порошенка, який і приймає подібні рішення, звільнити її до 10 травня. Однак, на сьогоднішній день інформації про існування президентського подання про відставку Гонтаревої немає, а сама голова НБУ після травневих свят зібралася у тривалу відпустку.
Відставку Гонтаревої повинні узгодити президент і парламент
Валерія Гонтарева була призначена главою НБУ 19 червня 2014 року. Відповідно до Закону України "Про Національний банк України", його голова призначається строком на сім років. Закон також регулює і те, як голова НБУ може покинути свою посаду. Причин є кілька: закінчення строку повноважень, заява про відставку із зазначенням аргументів, яку прийняв президент, обвинувальний вирок суду, який набув чинності, рішення суду про визнання голови недієздатною, позбавлення громадянства або виїзд на постійне місце проживання за межі України, втрата бездоганної ділової репутації, встановлення факту надання недостовірної інформації при призначенні на цю посаду, невиконання посадових обов'язків протягом більш як чотирьох місяців підряд, смерть.
Про намір покинути посаду голови НБУ Валерія Гонтарева заявила ще 10 квітня, хоча чутки про подібне рішення з'явилися за кілька місяців до цього. Але відповідно до передбаченої законом процедури, її заяву про відставку повинен підписати президент України Петро Порошенко, після чого вона буде розглянута Верховною Радою. Крім того, сама Гонтарєва повинна буде на пленарному засіданні парламенту надати результати своєї роботи на цій посаді.
Наступне пленарне засідання Верховної Ради призначено на 16 травня, але поки про подання Порошенка щодо звільнення Гонтаревої нічого не відомо. Тим часом, як повідомляє інформагентство "Українські новини" з посиланням на джерело, після травневих свят Гонтарева має намір піти у тривалу відпустку, яка може тривати близько двох місяців.
Хто замінить Валерію Гонтареву на посаді
У квітні, заявивши про намір піти у відставку, Гонтарева висловила впевненість, що вже в травні в НБУ буде інший керівник. "Наступне правління НБУ з монетарної політики 25 травня пройде вже під головуванням мого заступника/наступника – мається на увазі, що це буду вже не я. Це буде мій заступник, якщо він виконуватиме обов'язки, або мій наступник, якщо він буде проголосований Верховною Радою", – заявила тоді Гонтарева.
На даний момент обов'язки голови НБУ тимчасово виконує заступник голови регулятора Яків Смолій. Втім, Смолій на цій посаді може затриматися надовго, вважає народний депутат від БПП Вадим Денисенко. Другим варіантом розвитку подій буде призначення главою НБУ голови правління Райффайзен Банку Аваль Володимира Лавренчука, повідомив нардеп.
Більше того, за даними агентства Bloomberg, кандидатуру Лавренчука на цій посаді підтримує президент Петро Порошенко, у сфері впливу якого якраз і знаходиться призначення головного банкіра країни. За даними агентства Reuters, кандидатуру Лавренчука підтримує і Європейський банк реконструкції та розвитку. Сам Лавренчук нещодавно заявляв, що готовий очолити НБУ, "коли прийде час". Більш того, за оцінками експертів, Лавренчук був одним з найбільш ймовірних кандидатів на цю посаду. На думку політолога Володимира Фесенка, крім Лавренчука серед усіх кандидатів можна виділити главу Незалежної асоціації банків Романа Шпека.
"У Шпека і Лавренчука дуже хороша репутація. Думаю, або одна з цих двох кандидатур, або зовсім несподіваний варіант", – говорить Фесенко.
Політолог Тарас Березовець, у свою чергу, робить ставку на кандидатуру Шпека. "Шпек близький до Арсенія Яценюка, має досвід роботи на найвищих посадах, тому ця кандидатура сьогодні має об'єктивно більше шансів", – вважає Березовець.
На думку Андрія Новака, призначення голови Нацбанку – питання, скоріше, політичне, ніж управлінське чи економічне. Експерт не виключає, що замінити Гонтареву Порошенко може "своєю" людиною. Більше того, кандидатура глави НБУ може бути однією з умов МВФ, передбачає Новак.
"Не виключаю, що тут також є негласне правило. Можливо, навіть з конкретним прізвищем. Тому зараз у тому числі і від наших донорів буде багато чого залежати щодо цієї позиції", – сказав він.
При цьому, як зазначає економічний експерт Борис Кушнірук, кандидатура майбутнього глави не повинна визначатися наявністю 10 років банківського стажу, як це диктує Закон України "Про Національний банк України". На його думку, НБУ повинен очолювати високопрофесійний макроекономіст.
Сама ж Гонтарева свого наступника вже застерегла про те, що його чекає політичний тиск. При цьому, голова НБУ зазначає, що всі зусилля НБУ можуть виявитися марними, якщо не вдасться відстояти незалежність Нацбанку.
"Впевнена, що для всієї фінансової системи, для її подальшого росту є дуже важливою послідовність і збереження політики Нацбанку. Хочу ще раз підкреслити: Нацбанк поза політикою. Це норма і стандарт для всіх розвинених країн. І якщо наша країна хоче стати розвиненою, Нацбанк повинен бути поза політикою. Центральний банк повинен залишатися незалежним", – вважає Гонтарева.
Зазначимо, що саме Лавренчук, який, за деякими даними, на сьогоднішній день є найбільш вірогідним наступником Гонтаревої, закликав підтримати її дії, незважаючи на непопулярність їх у населення. На його думку, альтернативи реформам немає.
Підсумки роботи Валерії Гонтаревої на чолі НБУ
"Всі рішення, які приймав Національний банк, мали на меті стабілізувати українську фінансову систему, зупинити беззаконня в банківській системі, закласти основи для побудови здорового банківського сектора в майбутньому. За майже три роки моєї роботи на посаді голови Нацбанку нам вдалося все це зробити", – заявила раніше Валерія Гонтарева.
Читайте також: Гонтарева підбила підсумки свого "правління" в НБУ
Зокрема, за словами голови НБУ, одним з результатів став перехід до режиму гнучкого курсоутворення. "Бажання політиків для власних інтересів утримувати курс гривні за будь-яку ціну негативно впливало на всі наші макроекономічні показники. І ми нарешті позбулися якоря, який тягнув нас донизу. Зараз помірні курсові коливання вже не сприймаються як кінець світу і не провокують паніку", – заявила Гонтарева.
Ще одним результатом стала побудова нової монетарної політики – політики інфляційного таргетування. "Іншої альтернативи на сьогодні для нашої країни просто не існує. Мандат Нацбанку – це забезпечення цінової стабільності в державі. Минулого року Нацбанк вперше взяв на себе зобов'язання щодо досягнення інфляційних цілей – і виконав їх. Ми досягли нашої першої мети: 12% встановлено Нацбанком за режиму інфляційного таргетування", – пояснила голова НБУ.
Крім того, за період правління Гонтаревої і НБУ, і банківський сектор пройшли через реформування. При цьому, в результаті початку очищення системи від банків, які не займалися банківським бізнесом, зі 180 установ, які були на ринку на початку 2014 року, зараз залишилося 91.
Ці реформи фінаналітики записують в активи Гонтаревої – чистка банківської системи дозволила прибрати з фінсектора слабкі або нечисті на руку банки, які відмивали гроші або служили придатком до бізнесу олігархів. В НБУ під час керівництва Гонтаревої на 50% був скорочений штат, що оптимізувало держвидатки на його утримання. При цьому, найважливішим з її досягнень залишається введення плаваючого курсу, що дозволило в підсумку стабілізувати курсові коливання. Зазначають експерти й забезпечення Фонду гарантування вкладів грошима в повному обсязі, що позбавило клієнтів від нервування і дало можливість отримати свої вклади. За час роботи Гонтаревої були успішно виконані вимоги МВФ – Україна отримала чотири транші від Фонду.
"Гонтарєва – один з небагатьох чиновників, про яких дуже позитивно відгукуються міжнародні партнери: МВФ, Світовий банк і посли G7. За її каденцію були закриті десятки банків-пірамід і банків-мийок, а реальні власники банків перестали ховатися за кіпрськими прізвищами. Банківський сектор перестав бути вотчиною олігархів, за що Гонтарєва в "нагороду" отримувала труни й інші погрози", – відзначає фінансовий аналітик ICU Михайло Демків.
"Як безумовну заслугу НБУ можна відзначити якість взаємодії з МВФ за програмою розширеного фінансування. МВФ періодично пред'являв претензії різних органів державної влади з приводу темпів узгоджених реформ, а то і їх саботування, але ніколи адресатом таких претензій не був Нацбанк. В цілому період керівництва Валерії Гонтаревої ми оцінюємо позитивно, а більшість претензій до неї виглядають політично заангажованими і бездоказовими", – вважає фінансовий аналітик Альпарі Вадим Іосуб.
Водночас, найбільше негативних емоцій Валерія Гонтарева викликає серед простих українців, вважає економіст Іван Нікітченко.
"Пік недовіри до банків якраз припав при Валерії Гонтаревій. Виною всьому – банкопад, який не давав простим людям розуміння, в якому банку можна зберігати гроші. Крім того, населення, яке постійно побоюється, що курс гривні може впасти в будь-який момент, що сприяє маніакальній звичці населення зберігати гроші в різних валютах. Також не можна забувати про жорсткі монетарні заходи НБУ. Йдеться про досить велике свого часу підвищення облікової ставки, коли в доцільності такого різкого стрибка є багато сумнівів. Це призвело до заморожування кредитування, а отже, відсутності підтримки економіки", – пояснив економіст.
При цьому експерт зазначає, що банкопад серйозно вдарив і по фінансових можливостях бізнесу, адже хоча Фонд гарантування вкладів фізосіб і виплачує українцям компенсації від втрати депозитів у банках, що луснули, але про такі компенсації бізнесу поки що доводиться хіба що мріяти.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми