Дар`я Нинько
Наприкінці січня 2017 року американському штаті Каліфорнія почався збір підписів за його вихід зі складу США. За даними ініціативи Yes California, прихильникам цієї ідеї потрібно зібрати до 25 липня 2017 року 585 407 підписів зареєстрованих виборців штату. Після цього в листопаді 2018 року відбудеться голосування за скасування двох положень місцевої конституції, які визнають Каліфорнію невід'ємною частиною США і визначають конституцію США основним законом країни. Після цього, 5-го березня 2019 року, повинен буде відбутися референдум про безпосереднє відділення від США. Втім, як вважають експерти-міжнародники, ця ініціатива навряд чи буде втілена в життя.
Лідери ініціативи Yes California зазначають, що голосування за незалежність – це висловлення бажання зробити Каліфорнію незалежною країною. Але щоб це дійсно відбулося, уряд Каліфорнії і США повинні будуть ще кілька років обговорювати всі деталі.
"Каліфорнія є унікальним місцем – це дім для 40 мільйонів душ, які в сукупності складають шосту за величиною економіку в світі. У нас є люди, ресурси і економіка, щоб робити це як незалежна країна", – стверджують лідери ініціативи.
У Каліфорнії почався збір підписів за вихід штату зі складу США. Фото: twitter.com/YesCalifornia
Чому Каліфорнія вирішила відокремитися
Ідея про вихід Каліфорнії зі складу США з'явилася в інформаційному просторі після перемоги на президентських виборах США республіканця Дональда Трампа, хоча лідери ініціативи заявляли, що ця ідея просувалася б незалежно від того, хто став господарем Білого Дому. Так, як стверджують представники Yes California, її засновників надихнув референдум про незалежність Шотландії 2014 року, що проходив під гаслом Yes Scotland (тоді 55,3% тих, хто проголосував висловилися проти незалежності Шотландії. – Авт.).
Втім, подібні ідеї для Америки – це вже історично сформоване питання, розповів "Сегодня" політолог-міжнародник Андрій Бузаров. За словами експерта, в США йде постійна боротьба між федеральними та іншими органами за розширення повноважень.
Як зазначає вважає політолог-міжнародник Антон Кучухідзе, подібні громадські ініціативи в США не перші навіть за останній час. 2012 року та ж Каліфорнія зібрала трохи більше чотирьох тисяч підписів за вихід зі складу США. Однак подібні ініціативи так і не були реалізовані, оскільки жодна з гілок влади в США не зацікавлена в тому, щоб втрачати будь-який зі штатів.
"Трамп – це непряма другорядна причина, з огляду на те, що і до президентства Трампа в Каліфорнії були такі ініціативи. Там просто завжди знаходиться певна кількість осіб, які розповідають про економічну міць Каліфорнії. Дійсно, за 2015-16 роки ВВП Каліфорнії більше двох трильйонів доларів", – вважає Кучухідзе.
Втім, з такою думкою частково не згоден експерт-міжнародник Українського інституту аналізи і менеджменту політики Володимир Воля. За його словами, перемога Трампа все ж свою роль в активізації процесу зіграла – лідерам ініціативи вдалося ефективно скористатися його приходом до влади і радикальною риторикою щодо мігрантів і відносин з іспаномовною Америкою. Але, при цьому, люди, які зараз підтримують Calexit (так за аналогією з британським Brexit називають ініціативу щодо виходу Каліфорнії зі складу США. – Авт.), можуть таким чином просто висловлювати протест проти Трампа, але це не означає, що вони дійсно готові голосувати за вихід Каліфорнії з США, зазначає Воля.
А може, все ж справа в грошах?
В цілому в Yes California заявляють, що багато цінностей США конфліктують з цінностями Каліфорнії. На їхню думку, залишатися частиною США цього штату більше не вигідно. Однак на передній план лідери ініціативи про незалежну Каліфорнії все ж і економічний аспект.
"Як шоста за розміром економіка у світі, Каліфорнія економічно сильніша, ніж Франція, а її населення більше, ніж у Польщі. Каліфорнія порівнюється і конкурує з країнами, а не тільки з іншими 49-ма штатами", – йдеться в заяві Yes California.
На думку представників ініціативи, залишаючись у складі США, штат і далі субсидуватиме інші штати на шкоду собі. Так, за оцінками, які наводить в інформаційному бюлетені Yes California, з 1995 року штат щорічно втрачає приблизно 16 млрд доларів, субсидуючи інших.
"Незважаючи на те, що благодійність є частиною нашої культури, якщо врахувати, що інфраструктура Каліфорнії розвалюється, наші державні школи входять до числа найгірших у всій країні, у нас найбільша кількість бездомних, що живуть без даху над головою і інших речей першої необхідності, рівень бідності залишається високим, нерівність доходів зростає, і ми змушені запозичувати гроші з майбутнього, щоб надавати послуги в сьогоденні, зараз не час для благодійності", – заявляють в Yes California.
Як зазначає Володимир Воля, така формула вже відома за британським Brexit, який відбувся 2016 року. Тоді британці вирішили, що їм не потрібно робити величезні відрахування до бюджету ЄС. Зазначимо, що за вихід Великої Британії з Європейського союзу висловилися 51,9% тих, хто проголосував.
Чи законний Calexit?
На сьогодні конституція США не передбачає процедуру виходу будь-якого штату. Єдиний другорядний віддалений юридичний механізм, при якому може відбутися вихід – це внесення змін до конституції, розповідає Антон Кучухідзе. Так, ст. 5 конституції США передбачає, що зміни до основного закону можуть бути схвалені двома шляхами. Перший – якщо 2/3 Палати представників і 2/3 Сенату проголосують за зміни до конституції, наприклад, за законопроект щодо можливості штатів виходити зі складу США. Потім цей проект відправиться на затвердження законодавчим органам всіх 50-ти штатів. Для того, щоб такий проект набув чинності, потрібна підтримка мінімум 38-й штатів.
Другий спосіб – 34 штати скликають так званий Конвент, на якому обговорюється певний законопроект, затверджується і знову відправляється законодавчим органам всіх штатів, щоб як мінімум 38 з них його схвалили.
На думку експертів-міжнародників, ініціатива щодо виходу Каліфорнії зі складу США навряд чи буде втілена в життя. Фото: twitter.com/YesCalifornia
В цілому, наразі говорити про реальність виходу Каліфорнії з США рано, вважає експерт-міжнародник Володимир Воля. Поки що, на його думку, на цій темі в Америці спекулюють деякі політичні сили і активісти. При цьому, зазначає він, виключати таку можливість не варто.
"Невідомо, в який бік і яким чином розвиватиметься внутрішньополітична ситуація в США. Може дійсно трапитися так, що 2019 року там відбудеться референдум. Але навіть якщо такий референдум визнають легітимним, будуть результати на користь виходу Каліфорнії з США, то це не обов'язково означатиме, що за його результатами автоматично Каліфорнія стане незалежною державою", – сказав він.
"Каліфорнія, очевидно, хоче більше повноважень. Але ніхто не порушуватиме конституцію США. Якщо справа дійде далі, то будуть задіяні збройні сили, оскільки це вже порушення конституції", – вважає Андрій Бузаров.
Що може дати Каліфорнії вихід зі складу США?
За даними Yes California, загальний бюджет всього штату 2014 року становив 156 млрд доларів. Виходячи з цього, Каліфорнія, будучи незалежною країною, матиме на 10% більше грошей без якихось додаткових податків і коригування бюджетних пріоритетів. Те, що свої податки залишатимуться в Каліфорнії, значить більше фінансування сфер охорони здоров'я, освіти та інфраструктури, кажуть прихильники ініціативи.
Крім того, представники Yes California зазначають, що як незалежна країна штат матиме свій уряд, валюту, вибудовувати міжнародні відносини. Кажуть вони навіть про приєднання до НАТО і країнам Великої Вісімки.
Втім, США – це федеральна держава, в якій кожен штат наділений ширшими правами і можливостями, ніж, наприклад, в Російській Федерації. У кожному з них, крім загальнофедерального законодавства, є своє, і всі ці системи підпорядковані виключно владі штатів. У кожного з них є багато повноважень суверенних держав, розповідає Володимир Воля. Єдине, чого немає в кожному штаті, – це своєї армії, валюти і права вести зовнішні відносини. Тому, за словами експерта, якщо Каліфорнія дійсно вийде зі складу США, вона отримає лише кілька атрибутів, які поки що закріплені за федеральним урядом.
Ключовим питанням у ситуації, якщо Calexit все ж відбудеться, буде реакція світу на нього і те, як новоявлена країна вибудовуватиме зовнішні відносини, зазначає Антон Кучухідзе. На думку експерта, велике питання полягає в тому, де опиниться Каліфорнія, якщо все ж піде таким шляхом, і чи не втратить вона при цьому свою економічну міць.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми