Чуркін і безкарність: як Росія ветувала українські питання в ООН

На цьому тижні, через рік після загибелі рейсу MH17 на Донбасі, постпред Росії при ООН Віталій Чуркін заблокував резолюцію про створення міжнародного трибуналу для розслідування цієї трагедії. Створювати трибунал передчасно, та й загрози міжнародній безпеці від збитого борта немає, пояснив свою позицію Чуркін. Він міг би додати, що небезпеку становлять інші літаки, наприклад, в день засідання Радбезу ООН Латвія тричі піднімала винищувачі НАТО на перехоплення літаків ВПС РФ над Балтійським морем. Однак таких промов Чуркін заводити не став, обмежившись традиційними звинуваченнями на адресу України, які, втім, не могли похитнути позицію Києва. Так, на думку глави МЗС України Павла Клімкіна, не може бути ніяких причин виступати проти створення міжнародного трибуналу для розслідування трагедії MH17, крім причетності до цієї катастрофи. І це ще одна з найбільш дипломатичних оцінок дій Чуркіна на Радбезі ООН, висловлених політиками, ЗМІ та просто громадянами країн, що втратили земляків на тому рейсі.

Однак це засідання Радбезу ООН було лише одним з багатьох, де постпред РФ діяв в опозиції до інших учасників. Політична конфронтація і лавірування російських політиків з українських питаннях почалися ще наприкінці лютого 2014 року, коли в Криму з'явилися озброєні люди без розпізнавальних знаків. Коли невідомі, але добре озброєні люди в однаковій формі вивісили на будівлі кримського парламенту і ради міністрів прапори Російської Федерації, Чуркін відхрещувався як міг.

3 березня 2014-го постійний представник України при ООН Юрій Сергєєв на засіданні Радбезу відкрито заявив, що військовослужбовці РФ увійшли на територію українського півострова. "Російські війська незаконно увійшли на територію України – на Кримський півострів – під неоднозначним приводом захисту російськомовного населення України. Кілька годин тому верхня палата російського парламенту – Рада Федерації – одноголосно схвалила використання військової сили проти України на прохання президента Російської Федерації Володимира Путіна, однак війська вже знаходяться там, і їх чисельність збільшується з кожною годиною", – заявив під час своєї промови в ООН Сергєєв .

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Однак, постпред Росії при ООН Віталій Чуркін ветувати заявив, що нічого не знає про військову агресію. "За останніми повідомленнями, якими я володію, у тому числі за заявою представника президента Російської Федерації по зв'язках з пресою, поки рішення про використання російських збройних сил на території України президентом Російської Федерації не приймалося", – заявив Чуркін.

У розрізі українського конфлікту "великий брат" України наклав вето в ООН під час розгляду українського питання – проекту резолюції, в якому йшлося про невизнання світовою спільнотою підсумків референдуму в Криму.

"Проект резолюції включає ключові елементи. Це – підтримка територіальної цілісності, суверенітету та незалежності України; констатація нелегітимність референдуму в Криму, проведеного без згоди України; заклик до світової спільноти не визнавати результати цього незаконного референдуму", – заявила напередодні голосування постійний представник США при ООН Саманта Пауер.

Однак, у російської сторони в особі постійного представника Росії при Радбезі ООН Віталія Чуркіна була своя думка на події в Криму. "Ми будемо поважати волевиявлення кримського народу в ході майбутнього 16 березня "референдуму", – заявив перед голосуванням Чуркін. 15 березня 2014-го Російська федерація стала єдиним членом Радбезу ООН, який проголосував "Проти" прийняття резолюції (Китай – утримався).

Тоді представник США Саманта Пауер емоційно пояснила представнику РФ, що його вето не змінить статусу Криму. "Крим – частина України сьогодні, буде частиною України завтра, його статус може бути змінений тільки відповідно до українських і міжнародних законом", – сказала вона на радість іншим дипломатам, обуреним позицією РФ.

Після того як на території Криму пройшов "референдум", який не визнала жодна з цивілізованих країн, 19 березня 2014 постійний представник Франції при ООН Жерар Аро жорстко розкритикував минулий плебісцит і уряд Росії. "У минулу суботу міжнародне співтовариство в особі Ради дало ясно зрозуміти Росії, що інспірований нею референдум у Криму є протиправним і не має ніякої законної сили згідно з нормами міжнародного права, – заявив на засіданні Радбезу ООН Аро. – Застосування Росією вето нічого не змінило, а призвело до протилежного результату. Незаконний акт відокремлення Криму, який готувався вже давно, проявився ще більш наочно. Незважаючи на представлену картину, обдурити якій нікого не вдалося, Крим був вчора анексований".

У свою чергу Чуркін заявив, що "референдум" пройшов "у суворій відповідності з міжнародним правом, демократичними процедурами, без зовнішнього впливу, шляхом проведення вільного референдуму". Показово, що 17 квітня 2014-го президент Росії Володимир Путін у прямому ефірі заявив про те, що російські військові були на півострові ще до проведення "референдуму". "За спиною сил "самооборони" Криму, звичайно, встали наші військовослужбовці", – заявив Путін.

17 липня 2014 Боїнг-777, що слідував рейсом MH-17, зазнав аварії в небі над Донецькою областю, на наступний день був зібраний Радбез ООН. Тоді міжнародне співтовариство заявило, що конфлікт на Донбасі виходить далеко за межі України.

Постпред України при ООН Юрій Сергєєв заявив, що "літак був збитий над територією, контрольованою терористами. Декількома днями раніше приблизно в тому ж місці були збиті українські літаки, і керівники терористів заявили про відповідальність за ці дії".

Тоді Чуркін, озвучив позицію про те, що необхідно неупереджене, відкрите розслідування інциденту.

12 листопада на засіданні Радбезу ООН представник РФ Олександр Панкін прокоментував псевдовибори бойовиків, які пройшли з повним порушенням перших мінських домовленостей. "Я підкреслю таке. Російська Федерація поважає волевиявлення жителів Південного Сходу", – заявив тоді Панкін.

17 лютого 2015-го в ООН знову обговорювалися події в Україні. Однак, незважаючи на те, що в цей час в Дебальцеве велися запеклі військові дії, українські військові потрапили в оперативне оточення, а бойовики, розмахуючи російським прапором і роз'їжджали на важкій бронетехніці, постпред РФ Віталій Чуркін на Радбезі ООН заявляв про необхідність виконання Мінських угод.

"Росія з самого початку кризи послідовно закликала до мирного врегулювання через інклюзивний і транспарентний діалог між сторонами внутрішньоукраїнського конфлікту, робила все можливе для того, щоб між ними був налагоджений відкрита розмова з фундаментальних політичних і конституційних питань. Будемо дотримуватися цього принципового підходу й надалі", – сказав Чуркін.

Передостаннє нараду Ради Безпеки ООН щодо подій в Україні збиралося 5 червня 2015-го. Заступник генерального секретаря ООН з політичних питань Джеффрі Фелтман зазначив, що спостерігається припинення вогню в більшості районів зони конфлікту, а кількість і темпи втрат в цілому знизилися.

Не можна не відзначити, що пристрасті з новою силою закрутилися під час останніх зборів Ради Безпеки ООН, коли Росія заблокувала запропоновану Малайзією резолюцію про заснування міжнародного трибуналу для розслідування причин катастрофи "Боїнга-777" "Малазійських авіаліній" в липні 2014-го над територією України. "За" проект резолюції висловилися 11 держав РБ ООН, "проти" висловилася Росія, утрималися представники трьох держав. Через те, що Росія на правах постійного члена РБ ООН висловилася "проти", резолюція не була прийнята. Позицію РФ Чуркін пояснив тим, що офіційний звіт причин автокатастрофи поки не оприлюднений.

Не можна не відзначити, що виступаючи в ООН Чуркін допустив обмовку, яку багато хто вже назвав фатальною. "Будемо сподіватися, що розслідування розбереться і безкарність настане і щодо тих, хто збивав літак", – заявив Чуркін.

"Я розчарований. Моя країна не заспокоїться, поки всі факти не будуть встановлені і правосуддя не восторжествує. Ми будемо йти вперед і вето це ще не кінець", – пообіцяв у відповідь Берт Кундерс, міністр закордонних справ Нідерландів.

У цілому, починаючи з 1990 року Росія 12 застосовувала вето в ООН. У питаннях що стосуються України – 2 рази, з моменту окупації Криму.

"Для статистики, тільки в перші 10 років існування ООН Радянський Союз використав це право 79 (!) разів. Міністр закордонних справ СРСР В'ячеслав Молотов заслужив за це прізвисько "містер Вето". Як увійде в історію Віталій Чуркін, поки невідомо, але напевно це буде щось нелітературне", – написав з цього приводу політтехнолог Тарас Березовець.

До речі, експерт упевнений, що трибунал з розслідування аварії "Боїнга" буде створений, ймовірно, шляхом голосування на Генасамблеї ООН, де вето РФ не матиме ефекту.

"Тепер трибунал буде неодмінно створений, вже через голосування на Генасамблеї ООН. Що важливо знати в частині правозастосування вето, чим сильніше держава, тим рідше воно його застосовує", – уклав Березовець.

До речі про безкарність. На наступний день після засідання Радбезу ООН США ввели нові санкції проти російських компаній і громадян. На думку ряду експертів, розширення списку санкцій стало відповіддю на вето РФ по "Боїнгу".