Держзакупівлі перевірятимуть по-новому: Рада підтримала законопроект про моніторинг

Верховна Рада України прийняла в першому читанні законопроект, що дозволяє Державній аудиторській службі проводити моніторинг електронних тендерів в системі Prozorro.

За ухвалення відповідного законопроекту "Про внесення змін до Закону України" Про державні закупівлі" та деяких інших законів України щодо здійснення моніторингу закупівель" в першому читанні (№4738) проголосували 249 народних депутатів при необхідному мінімумі в 226 голосів.

Голова Комітету з питань економічної політики Андрій Іванчук повідомив, доповідаючи по законопроект, що закон дозволить відстежувати порушення торгів під час проведення держзакупівель.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

"Даним законопроектом пропонується ввести на рівні закону моніторинг держзакупівель. Сьогодні сотні мільярдів гривень йдуть через систему Prozorro, але в законодавстві не врегульовано питання моніторингу закупівель", – пояснив Іванчук.

За його словами, цей законопроект впроваджує якісні механізми моніторингу, які дозволять відстежувати порушення не після торгів, коли йде процес оскарження, а на етапі їх проведення і виконання договорів .

"Державна моніторингова служба зможе здійснювати моніторинг в режимі реального часу. Будуть впроваджені індикатори ризиків, тому що ми не можемо для моніторингу сотень закупівель набрати стільки людей", – додав голова Комітету.

Відповідно до законопроекту, за словами Іванчука , комп'ютери будуть видавати "червоні прапорці" , і на етапі підготовки закупівель через систему Prozorro можна буде надати зауваження.

У свою чергу, перший заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Максим Нефьодов відзначив, що цей законопроект дозволить зобов'язати Держаудитслужбу перевіряти тендер в разі появи "червоного прапора" в системі Prozorro.

"Велика перевага електронної системи закупівель в тому, що вона накопичує терабайти даних. Це означає, що у нас з'являється інформація, яку ми можемо проганяти через набір автоматизованих критеріїв – так само, як антивірусна програма шукає на вашому комп'ютері вірус. Цей законопроект робить такий моніторинг обов'язковим . Ми хочемо домогтися, щоб кожен раз, коли є червоний прапор по тендеру, Держаудиторська служба буде зобов'язана перевіряти", – зазначив Нефьодов.

Згідно із законопроектом, рішення Держаудитслужби (ДАС) про початок моніторингу буде публікуватися в системі Prozorro протягом двох днів з моменту його прийняття, а термін проведення моніторингу не перевищуватиме 15 робочих днів . При цьому моніторинг не буде зупиняти процес проведення закупівлі.

В ході моніторингу фахівці ДАСу можуть спілкуватися з замовником через Prozorro і просити надати пояснення щодо предмета розслідування.

Замовник матиме три робочих дні для надання відповіді . Він також зможе за власною ініціативою надавати пояснення, навіть без запиту від ДАСу. При цьому весь діалог буде у відкритому доступі в системі Prozorro на картці тендера, і там будуть публікуватися висновки моніторингу протягом трьох робочих днів з моменту їх складання.

У висновку обов'язково буде міститися опис порушення та зобов'язання щодо його усунення . У замовника є три робочих дні з моменту оприлюднення висновку, щоб одноразово звернутися до ДАСу за додатковими роз'ясненнями. Також у замовника є п'ять робочих днів з дня опублікування укладення для завантаження в систему інформації про усунення порушення або аргументованої незгоди з результатами моніторингу.

Як вказується в пояснювальній записці, законопроектом передбачено, що орган державного фінансового контролю буде щорічно подавати уповноваженому органу інформацію про види порушень законодавства в сфері закупівель , виявлених під час здійснення моніторингу, а також пропозиції щодо їх усунення.

Як повідомлялося, малі об'єкти приватизації будуть продаватися через електронну площадку "Prozorro.Продажі".

Відзначимо, на майданчик "Prozorro.Продажі" заходить з пілотним проектом і Фонд гарантування вкладів фізичних (ФГВФО). Фонд гарантування також планує використовувати "голландські аукціони" для продажу активів ліквідованих банків. Нову модель аукціону планується використовувати як для індивідуального продажу активів, так і для реалізації груп активів.