"Крим перетворився в звичайну російську глибинку": інтерв'ю з економістом Юрієм Смілянським

У Криму значно зросли ціни на продукти харчування, а купівельна спроможність грошової одиниці на півострові впала в 8-10 разів.

Кримський економіст Юрій Смілянський в інтерв'ю "Сегодня.ua" розповів про те, як на окупацію півострова відреагував бізнес і чому, на його думку, необхідно продовжувати економічну блокаду півострова.

- У результаті обмеження поставок до Криму, півострів фактично залишився без українських товарів. Чи складно буде відновити економічні зв'язки в разі деокупації півострова?

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

- Економічні зв'язки всередині держави відновлюються дуже швидко. Крим – був сегментом єдиного українського ринку. Той сегмент, який особливо в період курортного сезону збільшував своє споживання. Йому було потрібно більше товарів, в першу чергу, продуктів харчування: м'яса, ковбаси, сиру, води, пива, чаю, кави і так далі. У тому числі було потрібно і більше товарів, пов'язаних з організацією відпочинку.

Населення Криму під час курортного сезону збільшувалася в рази. Туристи – до 6 мільйонів осіб на рік (це вже після розвалу СРСР). Природно, поставок на півострів було багато. Крим не був самодостатнім регіоном. У тому числі і з точки зору забезпечення своєї продовольчої безпеки. Десь близько 40-60% продовольства Крим забезпечував себе самостійно: за рахунок аграрного бізнесу і підприємств, які робили продовольчі товари.

Блокада Криму. Фото: архів

І, відповідно, від 40 до 60% товарів завозилося з материкової частини України. В першу чергу це було молоко (і як товар, і як сировину), кондитерські вироби, макаронні вироби, борошно. Хоча в Криму вирощувалися тверді сорти пшениці, але задовольняти потребу в борошні тільки власним виробництвом півострів не міг. М'ясо – частково забезпечували себе самі, більшість – завозилося. І так далі. На сьогоднішній день цей ринок в нормальному вигляді для України відсутня у зв'язку з окупацією Криму.

- Але все ж, чи складно буде українському бізнесу відновити свою діяльність в Криму?

- У серпні 2014-го був прийнятий закон про Вільну економічну зону "Крим". За цим законом забезпечення Криму необхідними товарами, сировиною, ресурсами не обмежувалася. Але у вересні 2015-го почалася громадянська акція по блокаді поставок товарів на півострів, потім перейшла в енергетичну блокаду, що гостро поставило це питання. На сьогодні закон про Вільну економічну зону не скасований. Але в рамках норми цього закону була стаття, яка давала можливість Кабінету міністрів України при необхідності вводити обмеження або тимчасова заборона на поставку товарів, ресурсів, сировини в Крим.

Цим і скористалося уряд, коли 16 грудня 2015 року прийняв постанову про заборону ввезення товарів. І Росія зі свого боку ввела товарне ембарго на постачання продуктів з України. РФ єдина, за рідкісним винятком, країна світу, яка вважає, що Крим – їхня територія. Відповідно, ембарго проти України поширюється і на територію півострова.

Ринок не любить порожнечі. Як тільки відбудеться деоккупація Криму, українські підприємства відновлять поставки. Вакуум не буде довгим. Тільки юрисдикція України відновиться, це буде заздалегідь відомо, українські товари, як і раніше, потоком підуть і на переробні підприємства і в магазини Криму. Ніякої проблеми в цьому немає.

"Ринок не любить порожнечі. Як тільки відбудеться деоккупація Криму, українські підприємства відновлять поставки. Вакуум не буде довгим. Тільки юрисдикція України відновиться, це буде заздалегідь відомо, українські товари, як і раніше, потоком підуть і на переробні підприємства і в магазини Криму"

- А як Крим пережив втрату економічних зв'язків з материковою частиною України?

- По-перше, практично з перших місяців окупації Росія почала проводити політику на поступове заміщення українських товарів в магазинах. Навіть вводилися нормативи. Перший норматив був про співвідношення товарів в кримських магазинів – 60% російські, 40% – українські. Але реалізувати в квітні, травні, червні місяцях 2014-го (початок так званої інтеграції Криму в законодавче та економічний простір Росії) цей норматив вони не змогли.

Чи не змогли в основному завдяки накладеним зв'язків, які були у підприємств Криму з українськими постачальниками. У тому числі ці налагоджені зв'язки – це наші торгові мережі, які практично всі мали свого представництва в Криму. По суті, більшість з них продовжують працювати в Криму, перереєструвавшись як резиденти РФ. Продукція, яка виробляється в Криму, стала вважатися російської.

Вже через пару місяців після введення квоти на російські товари співвідношення 60 на 40 переглянули на 50 на 50. Другий момент, якість українських продуктів харчування вище російських. Українська сировина спочатку якісніше. Третій момент – ціна. На етапі перших місяців, коли йшла спроба заміни українських товарів російськими, приїжджали представники російського бізнесу. Вони зіткнулися з тим, що роздрібна ціна українських товарів, які стояли на полицях в Криму, менше, ніж ті, які могли запропонувати вони по оптовим поставкам.

На сьогодні, основний обсяг товарів в Криму – російського виробництва. Трапляються і українські, десь на ринках. Те, що з материка по суші до Криму товари не завозяться – це факт. Але є море, є можливість об'їзду через територію Росії. Ну, наприклад, десь в Харкові виїхати, обігнути український кордон, і через Керч завести товар. Так, це здорожує продукцію, але справа в тому, що ціни в Криму і так системно зростають. Блокада дала свій поштовх до зростання, але ціни і так постійно росли. Це природні ринкові закони.

"На сьогодні, основний обсяг товарів в Криму – російського виробництва. Трапляються і українські, десь на ринках. Те, що з материка по суші до Криму товари не завозяться – це факт. Але є море, є можливість об'їзду через територію Росії"

- Говорячи про інфляцію, чому і наскільки зросли ціни в Криму після окупації?

- Перший фактор – підвищилися зарплати в Криму в перерахунку з гривні на рублі. В першу чергу, для бюджетників. Перерахунок для бюджетників відбувався з коефіцієнтом 3,8, для комерційних структур – 3,0. Курсова різниця перераховувалася. Але з ростом номінальних доходів, природно, ринкові ціни починають рости.

Як Росія може завести товари? Тільки морем. Керченська переправа. Або сухогрузами – порт Феодосія, порт Севастополь, порт Євпаторія – він далі, потрібно огинати весь Крим. Перші два і порт Керч найближчі. Змінилися витрати. Звичайно, ніхто в збиток продавати не буде. Або бюджет компенсують витрати на доставку, або додаткові витрати, які виникли в зв'язку зміни логістики, вони закладаються в ціну товару. Це і стало другою причиною зростання цін.

Третя причина – все одно в умовах окупації існує психологічний страх настання дефіциту. Це відчувалося. Ми не скажемо, що стало менше товарів – змінився асортимент. Люди в Криму втратили звичні їм торгові марки, звичні продукти, які вони споживали 20 з гаком років. Але якщо у людини є можливість зробити запас цих звичних йому продуктів – він це буде робити. Це призвело до невеликого ажіотажного попиту.

Тут же це вплинуло і на ціни – вони виросли. В цей же час одна з основних статей витрат окупаційного бюджету в Криму – це компенсації витрат на доставку палива. Відповідно змін обсягів споживання цього палива відбулося і для постачальників товарів у зв'язку зі зміною логістики. Наприклад, фура приїжджає в Краснодарський край, потім вона повинна зануритися на паром, потім парою повинен прийти – це за умови, коли немає шторму, вітру, рейс не відклали, а там ще і простої – особливо для швидкопсувних товарів виникає ризик втрати якості.

У Криму дефіцит електрики. Фото: архів

Всі ці ризики теж перекладаються в ціну. Ось ще одна причина зростання цін. Це все накладається. Ще один момент – відразу після окупації, в кінці березня, починається поливний сезон. Зазвичай в кінці березня з Херсонщини по каналу спускали воду в Крим, ця вода забезпечувала нормальну роботу аграріям. Води немає. Впали обсяги виробництва сільгосппродукції.

Що менше сировини, то менше товарів виробляється. Що менше товарів, то вищі ціни на них. Як тільки чогось стає менше, тут же ціни виростають. Потім ще і енергетична блокада – неможливо користуватися холодильним обладнанням. Або ж, якщо холодильним обладнанням можливо користуватися, то це потрібно додатково поставити генератор – це додаткові витрати і ризики.

Генератор не є обладнанням, яке може тривалий час системно проводити електричний струм. Це обладнання аварійне. Використання генераторів перетворилося в постійне в зв'язку з енергетичною блокадою. Витрати на утримання холодильного обладнання також зросли – це знову вплинуло на ціни. Тому в Криму йде системний зростання цін. Але навіть якщо обігнути кордон України і через Керч завести український товар, за рахунок спочатку низьких цін така продукція буде конкурентоспроможною.

- А якщо говорити про цифри, наскільки змінилися ціни?

- Ми зараз вважаємо, але тут потрібно розуміти, "від чого танцювати". Якщо рахувати від дооккупаціонного періоду і сьогоднішній день, ми можемо говорити, що купівельна спроможність грошової одиниці в Криму впала в 8-10 разів. Це вже не відсотки, це рази. Останній приклад – в Первомайському районі Криму ціни за січень на м'ясну продукцію виросли на 17%. Це за місяць.

- Тобто інфляція "з'їла" збільшені доходи кримчан?

- Ціни вже давно "з'їли" доходи в Криму. Але ми тут повинні розуміти, військові пенсіонери, пенсіонери спецслужб, держчиновники, ті, хто служить в окупаційної армії, у них споживчі можливості вище. Окупаційна влада їх стимулює, їм платять більше.

Але сьогодні Крим перетворився в звичайну російську глибинку. Крим потрібен Росії лише як військова база. І нічого більше там розвивати не будуть. Військова база розвиватися буде. Те, що відноситься до військової бази – одні можливості, все інше – інші. Ми можемо говорити про те, що в економіці зазвичай порівнюються для розрахунку показники інфляції за періодами. По-різному можна вважати. У різний час на різні види і групи товарів зростання цін в Криму на рівні від 5-10% на місяць, до 80-150% в окремі періоди.

"Але сьогодні Крим перетворився в звичайну російську глибинку. Крим потрібен Росії лише як військова база. І нічого більше там розвивати не будуть. Військова база розвиватися буде. Те, що відноситься до військової бази – одні можливості, все інше – інші"

- Які сфери в Криму найбільше постраждали від окупації?

- Ми можемо говорити про те, що найменше постраждали підприємства, які виконують замовлення російського військово-промислового комплексу. Всі інші постраждали – хтось більше, хтось менше. Головне – всі підприємства працюють на електроенергії. Ні електроенергії – немає роботи. Якщо включається генератор – це додаткові витрати. Додаткові витрати – зростання собівартості. Зростає собівартість – падає можливість реалізувати свою продукцію. Навіть для материкової Росії, вироблена продукція в Криму перестає бути конкурентною. Кримські товари дорогі.

- Ряд політичних експертів припускають, що незабаром в результаті складної економічної ситуації Крим виявиться "не по кишені" Росії, "згладжувати" проблеми півострова стане складніше. Як Ви вважаєте, чи довго РФ зможе забезпечувати дотаційний півострів?

- У тимчасовому проміжку я вам свідомо не скажу. Занадто багато сценаріїв і можна по-різному припускати. Але те, що Росія буде до останньої можливості чіплятися за військову базу в Криму – це факт. Вони можуть перестати піклуватися про населення, але військову базу вони будуть зберігати будь-яким способом. У їх розумінні наявність військової бази – можливість диктувати свої умови країнам НАТО, країнам Південної Європи. Для порівняння від Ялти до Києва – 800 з гаком кілометрів, приблизно таку ж відстань від Ялти до Тель-Авіва (Ізраїль).

Росія буде до останньої можливості чіплятися за військову базу в Криму – це факт. Вони можуть перестати піклуватися про населення, але військову базу вони будуть зберігати будь-яким способом.

- Як Ви вважаєте, чи є зараз потреба відновити торгівлю з Кримом і зняти діючі обмеження?

- У нас йде війна. Російська Федерація напала на Україну, окупувала частину її території. Різниця в тому, що в окупованому Криму не ведуться військові дії, а на частині Донецької та Луганської областях з різною активністю військові дії ведуться. Ось вся різниця. Будь-яка війна – безпосередньо зіткнення збройних сил, інформаційне протистояння і змагання економік.

Виграє у війні той, у кого економічні можливості більше. Сьогодні за рахунок економічних санкцій, за рахунок падіння цін на енергоносії, в першу чергу нафту, а потім вже і природний газ, економічні можливості РФ тануть на очах. Але і у нас, скажімо так, економічна ситуація не ідеальна. Але тут інший момент. Коли ми починаємо поставляти сировину, ресурси, товари, даємо можливість переходити національній валюті на окуповану територію, фактично ми передаємо окупанта свої ресурсні можливості для того, щоб він міг продовжувати вести війну проти нас же.

Коли ми починаємо поставляти сировину, ресурси, товари, даємо можливість переходити національній валюті на окуповану територію, фактично ми передаємо окупанта свої ресурсні можливості для того, щоб він міг продовжувати вести війну проти нас же.

Нелогічно в умовах війни давати додаткові "козирі" країні-агресору у вигляді передачі їй свого економічного потенціалу. Одне з перших дій у момент початку Другої світової війни, яке вжив уряд Великобританії, – створення міністерства економічної війни. Для того, щоб позбавити фашистську Німеччину ресурсних можливостей. А ми розмірковуємо про те, чи потрібно поставляти товари і сировину на окуповані території.

"Нелогічно в умовах війни давати додаткові" козирі "країні-агресору у вигляді передачі йому свого економічного потенціалу"

- Але з іншого боку, в Криму залишилися громадяни України...

- Так, залишилися. Люди, що потрапили в окупацію. Чи поширюється сьогодні юрисдикція України на окуповану територію? Ні! Чи може Україна реалізувати захист Конституційних прав громадян на окупованих територіях? Ні не може. Це що, перший випадок в історії? Ні. Є поняття міжнародного права. За якість життя населення на окупованій території несе відповідальність країна-окупант. Крапка. Все інше, коли політики починають говорити про турботу про громадян, які опинилися в окупації, вони, м'яко кажучи, лукавлять. Цими заявами прикривається незнання, що робити або особистісні інтереси.