Легалізація азартних ігор в Україні: проекти, штрафи і ризики

Уже в наступному році в Україні можуть легалізувати казино – в новому проекті меморандуму про співпрацю з МВФ, керівництво нашої країни обіцяє скасувати заборону на азартні ігри до кінця 2018 го. "Сегодня" згадала, що загрожує ігроманам зараз і як пропонують вирішити цю проблему народні депутати.

ВИННІ ВСІ. Гральний бізнес в Україні заборонили влітку 2009 року. Головні аргументи – турбота про незахищені верстви населення і захист суспільної моралі. Закон діє до сих пір і карає не тільки власників казино, але і гравців. Так, за організацію азартних ігор сьогодні накладається штраф в 25,6 млн грн, конфіскація обладнання та всіх прибутків на користь держбюджету. Покарання за участь в азартних іграх скромніше – "аж" 112 грн!

Але в зведеннях МВС все ще миготять новини про закриття нелегальних гральних будинків. В кінці лютого в Запоріжжі виявили мережу з більш ніж сотні гральних закладів, а буквально тиждень тому в Одесі прокуратура накрила підпільне казино. "В нежитловому приміщенні проводились комерційні турніри по карткових азартних іграх, а також ігри з використанням механічної рулетки", – відзначили в прокуратурі.

Радник міністра внутрішніх справ Зорян Шкіряк підтвердив нам, що сьогодні гральний бізнес мімікрує і успішно функціонує під виглядом різних лотерей: "Останнім часом прикривають сотні нелегальних гральних закладів. На жаль, нерідко їх кришують самі поліцейські. Безумовно, сьогодні потрібно приймати рішення і припиняти те, що відбувається в сфері грального бізнесу І я нормально ставлюся до законодавчого врегулювання, прекрасно розуміючи, що це близько 8-12 млрд грн на рік, які не потрапляють до бюджету. Але законом потрібно вберегти незахищені верстви населення від участі в іграх. Адже часто люди грають на останні гроші в надії отримати швидкий прибуток. Повинно бути узаконено, що грати можуть тільки ті, хто може собі це дозволити".

ПРОЕКТИ. Інформацію про те, що гральний бізнес продовжує нелегально процвітати, підтверджує і юрист, представник асоціації діячів грального бізнесу Григорій Трипульський. "Тема легалізації грального бізнесу мусується з моменту його заборони, тобто вже 8 років. Якщо дозволити казино тільки в великих містах і зробити досить високу вартість ліцензії, то це не принесе ніякої соціального шкоди. У свою чергу такі заклади можуть бути дуже хорошим джерелом для бюджету, а також стимулом для розвитку туристичної галузі, готельного бізнесу і так далі", – відзначає він.

Варто зазначити, що сьогодні в Раді вже є шість законопроектів про легалізацію азарту. Перший був поданий ще в 2015 році, а останній – минулого літа. "На нинішньому етапі розвитку суспільства індустрії розваг, зокрема азартні ігри, це невід'ємна частина сучасної цивілізації", – йдеться в пояснювальній записці до нього. При цьому там досить докладно описані запобіжні заходи. Так, за гру в казино, яке не отримало ліцензію, українці будуть платити штраф в розмірі 8,5 тис. грн, а організаторів цього закладу покарають на 850 тис. грн або тюремним ув'язненням на три роки. А ось залучення до азартних ігор неповнолітніх каратиметься сімома роками в'язниці.

На думку політолога Володимира Фесенка, якщо такі норми потраплять на голосування в парламент, то у них досить непогані шанси. "Парламентарії напевно проголосують "за". На мою думку, у цього рішення набагато більше шансів отримати схвалення в ВР, ніж, наприклад, у скасування мораторію на продаж землі, яку також вимагає МВФ", – говорить він.

Однак лікар Данило Ільян, який займається лікуванням ігроманії, вважає, що в будь-якому випадку у легалізації гральних будинків буде і негативна сторона: "Це така ж хвороба, як алкоголізм. Але в разі ігроманії людина цілком може піти на крадіжку або більш серйозний злочину, щоб в черговий раз сходити в казино".

У світі: страта і бюджет

Різні країни підходять до питання грального бізнесу неоднаково. Так, наприклад, в Китаї казино дозволені тільки в спеціальному районі Макао, який називають азіатським Лас-Вегасом. Гра в нелегальних казино в Піднебесній карається кількома роками в'язниці, а їх організація – смертною карою. Під суворою забороною гральний бізнес і в арабських країнах. А ось в Канаді можна грати в рулетку або покер де завгодно – в країні процвітає гральна індустрія. Та ж ситуація склалася і в Греції, Швеції та на Багамських островах, де особливо популярні плавучі казино. А ось карликова держава Монако завдяки доходам від люкс-казино "Монте-Карло" майже повністю наповнює бюджет.