Скасування трудових книжок: плюси і мінуси новинки

Мінекономрозвитку планує скасувати інститут трудових книжок як таких. За словами глави відомства Айвараса Абромавічуса, вже підготовлений пакет документів, який повинен внести зміни до 22 закону і сотні нормативних актів. Зараз ці документи активно вивчають в Мінсоцполітики, Пенсійному фонді та інших структурах. За словами експертів, якщо влада схвалить ідею, а Верховна Рада проголосує, то вона буде реалізована вже в середині 2016-го.

ЩО БУДЕ. Як розповів "Сегодня" Микола Гайдай, співзасновник EasyBusiness – організації, яка запропонувала МЕРТ скасування трудових, книжки зараз не потрібні, оскільки всі питання можна вирішувати за допомогою електронних реєстрів. "Наприклад, в питанні оформлення пенсій важливо розуміти, що трудова книжка не є документом, за яким встановлюється розмір пенсії і визначається трудовий стаж. З 2000 року в Україні існує Єдиний реєстр застрахованих осіб: він ведеться в електронному вигляді і містить дані про платежі в Пенсфонд за кожного працівника. Саме з відрахувань і визначається страховий стаж працівника, згідно з яким потім оформляється пенсія", – уточнює Гайдай. За його словами, врахування стажу, отриманого до 2000-го, в пенсії ніяк не зміниться: "Людині раніше потрібно подати до ПФ документи від минулих роботодавців із зазначенням сум, сплачених у Пенсфонд, за необхідний період". У разі суперечок при нарахуванні пенсії та підтвердження стажу у співробітників буде можливість відстояти свої права, так як трудові книжки повернуть їм на руки протягом 3 місяців після того, як закон набуде чинності. За оцінками експертів, ліквідація книжок дозволить бізнесу заощадити близько 500 млн грн за рахунок спрощення адміністрування, оскільки можна буде скоротити штат кадровиків.

ПРОБЛЕМИ . Міністр соціальної політики Павло Розенко скасування трудових книжок підтримує, але вважає, що спочатку треба вирішити безліч проблем і нюансів. "У нас є проблема з персоніфікованим обліком українців. Начебто база Пенсфонду і є, але вона не централізована, і працює тільки по регіонах. Тобто, якщо людині потрібно підтвердити свій трудовий стаж, а вона працювала у кількох областях, то доведеться відправляти запити в різні облцентрів. Тому спочатку треба зробити систему персоніфікованого обліку єдиною, а вже потім скасовувати трудові книжки – адже ця ініціатива стосується 14 млн працюючих українців", – говорить міністр. За його словами, на реалізацію реформи може піти не один рік: "Потрібно розуміти, що якщо трудові книжки повернуть на руки всім українцям, їх не треба викидати, адже деякі дані можуть ще використовуватися. У будь-якому випадку, швидко реформу ніхто проводити не буде: потрібен перехідний період, який допоможе виявити недоліки і ліквідувати їх. Зокрема, потрібно знайти фінансування для створення сучасних потужних інформреєстрів, де в єдиному вигляді будуть дані про пенсіонерів, що працюють, безробітних". І, звичайно, доведеться вирішити ряд непростих питань: наприклад, чи потрібно залишити трудові книжки для держслужбовців і бюджетників, яким простіше підтверджувати свій стаж по старинці.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Кадровики до цієї ідеї ставляться по-різному. "Так, електронний реєстр досить зручний. Але по трудовій можна побачити, за якими статтями здобувач йшов з минулих робіт, а також як часто він змінював місце. А відстежувати це за реєстром досить проблематично – до того ж він може давати збої", – говорить Тетяна Лазоренко, співробітник кадрової служби. "Давно пора їх скасувати, – вважає начальник HR-департаменту Олена Фірсова, – ніхто ж не заважає людині завести навіть три трудові та оформлятися на роботу кожен раз як в перший".

Реєстр і покарання

Експерти вважають скасування трудових книжок своєчасним, але важкореалізовуваним. "Сама ідея актуальна, оскільки система трудових книжок давно застаріла. З урахуванням переходу на сучасні технології зразок пластикових карт і біозакордонпаспортів, бажано знайти альтернативу трудових книжок, і всю інформацію фіксувати в електронному вигляді, як в ЄС. Але потрібно розуміти, що чекає українців. Можна, наприклад, не просто вести закритий електронний реєстр, а дати людям персоніфіковану пластикову карту. Крім того, в базі даних у кожного українця повинен бути свій кабінет, де він міг би відстежувати всі свої робочі місця, посади, рівень зарплат", – говорить експерт Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський. А перший заступник голови комітету соцполітики ВР Сергій Каплін каже, що найближчим часом нардепи обговорять це питання і вислухають роботодавців і профосоюзи, щоб остаточно визначитися: "У країні низька залученість роботодавців і працівників в електронний формат взаємодії. Крім того, зараз є величезна кількість заяв про маніпуляції з робочим стажем при отриманні пенсії: 5 млн справ за трудовим законодавством!". Тому депутат упевнений, що паралельно зі скасуванням трудових треба посилювати покарання за маніпуляції – щоб відбити бажання у махінаторів "накручувати" собі зайві роки роботи.