Верифікація по-новому: українців з субсидіями і пенсіями перевірятимуть ревізори

В Україні весь минулий рік Міністерство фінансів проводило масштабну верифікацію одержувачів соціальних виплат – перевірили близько 26 мільйонів осіб. Завдяки верифікації планували зекономити п'ять мільярдів гривень, проте, як кажуть в Мінсоцполітики, очікуваного результату перевірка не дала. Цього року і Мінсоцполітики, і Мінфін розробили спеціальні закони, які дозволять проводити верифікацію "по-новому". Сайт "Сегодня" з'ясував, як перевірятимуть українців цього року.

Верифікація 2.0: Як перевірять українців

Верифікація триватиме і цього року, для цього Мінфін розробляє закон "Про верифікацію", розповіли в прес-службі відомства. Проект документа на цей момент не опублікований. Свій законопроект, який дозволить проводити верифікацію "по-новому", розробили за рекомендацією Світового банку і в Мінсоцполітики. Документ затвердили на засіданні Кабінету міністрів 1 лютого. Головне нововведення – поява ревізорів (соціальних інспекторів), які зможуть ходити по родинах і перевіряти, чи дійсно вони потребують допомоги від держави.

Як говориться в проекті закону, інспектор має право "ініціювати дослідження соціальним аудитором матеріально-побутових умов родини, яка звернулася за соціальною допомогою" і "відвідувати одержувачів соціальної допомоги за адресою їх проживання". Соціальні інспектори працюватимуть в органах соціального захисту на місцях. Для цього створять цілу структуру на чолі з регіональними керівниками, яких призначить держсекретар Міністерства соціальної політики.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Фото: архів

Соціальні інспектори запрацюють з 2018-го (до цього документ повинні підтримати парламентарії) і обійдуться бюджету приблизно в 50 мільйонів гривень. Ідея соціальних інспектори не нова, ще минулого року на той момент міністр соціальної політики Павло Розенко зареєстрував у парламенті законопроект, який передбачав створення соціальної інспекції. Однак документ в квітні 2016-го відкликали.

Інспектори – додатковий людський фактор, без якого можна було б обійтися, створивши відкритий реєстр усіх одержувачів соцвиплат, впевнений економіст Олександр Жолудь. "Ми вводимо додатковий людський фактор. Я б хотів бачити мінімальний людський фактор. Не сторожів для сторожів, спостерігачів за спостерігачами. Соціальні виплати це те, що сплачується з податків громадян, і я вважаю, що будь-який громадянин має право подивитися, хто які виплати отримує. Потрібно створювати єдиний електронний реєстр отримувачів соцвиплат", – заявляє експерт.

"Ми вводимо додатковий людський фактор. Я б хотів бачити мінімальний людський фактор. Не сторожів для сторожів, спостерігачів за спостерігачами. Соціальні виплати це те, що сплачується з податків громадян, і я вважаю, що будь-який громадянин має право подивитися, хто які виплати отримує", – заявляє експерт.

Найбільше порушників серед одержувачів субсидії, на них, впевнені експерти, уряд і зосередить свою увагу найближчим часом. Уже цього року "знижку на комуналку" отримуватимуть дев'ять з 15 мільйонів українських родин. Зараз є всього дві причини, за якими українців можуть залишити без субсидії: покупка на суму від 50 тисяч гривень і додатковий дохід, який не вказали в декларації. Мінфін з реєстрів перевіряє, хто купував ділянки землі, нерухомість і машини на суму від 50 тис. І зіставляє цю інформацію зі списком субсидіантів.

Якщо покупка була зроблена минулого року – субсидію можуть забрати, якщо цього – то в субсидії відмовлять в наступному сезоні.

Перевірятимуть також матерів-одиначок, пенсіонерів, переселенців тощо. У Пенсійному фонді (ПФ) заявляють, що й самі регулярно проводять перевірки "ревізії". Тому результат верифікації в їх відомстві незначний. "Системних порушень не виявлено", – розповіли про верифікації в ПФ.

До речі, нещодавно процес верифікації відбувся в Греції. Тоді серед пенсіонерів знайшли десятки тисяч порушників, згадує Олександр Жолудь. "У Греції знайшли кілька осіб, у яких було сім пенсій одночасно. Було більше 100 тис. осіб, які отримували дві пенсії, було десятки тисяч тих, хто отримував дві пенсії. У нас ситуація дещо інша, але основна ідея – верифікацію можна провести", – згадує економіст.

"У Греції знайшли кілька осіб, у яких було сім пенсій одночасно. Було більше 100 тис. осіб, які отримували дві пенсії, було десятки тис. тих, хто отримував дві пенсії. У нас ситуація дещо інша, але основна ідея – верифікацію можна провести", – згадує економіст.

"Хороша ідея і погана реалізація"

Ідея верифікації проста – за весь час незалежності в країні так і не створили єдиний реєстр пільговиків і пенсіонерів, в населених пунктах досі ведуть паперовий документообіг, в результаті українці активно зловживають державною допомогою, приховують свої реальні доходи, отримують пенсії на підроблені паспорти тощо. У Міністерстві фінансів створили спеціальний відділ, який повинен зіставити інформацію з різних джерел і виявити порушників.

Міністерство фінансів самостійно скасувати виплати не має права – рекомендації зі списками "підозрілих одержувачів соцвиплат" направляють до Пенсійного фонду і Міністерства соціальної політики. Там повинні розглянути списки і прийняти рішення, забирати допомогу чи ні.

Фото: архів

Фактично, відділ верифікації отримав доступ до інформації, в тому числі про рахунки українців в банках, з різних джерел і повинен зіставити цю інформацію. Як каже міністр соцполітики Андрій Рева, істотного результату перевірка не дала. "Ми повернулися до питання хороших ідей і їх поганої реалізації. Верифікація закінчилася тим, чим слід було й очікувати: чим більше гучних заяв, тим менше результатів", – цитує  міністра прес-служба відомства.

"Ми повернулися до питання хороших ідей і їх поганої реалізації. Верифікація закінчилася тим, чим слід було й очікувати: чим більше гучних заяв, тим менше результатів", – цитує міністра прес-служба відомства.

На запит "Сегодня" в Мінфіні пояснили: за результатами перевірки відомство направила рекомендації припинити півтора мільйона виплат. За підсумками верифікації сім тисяч родин залишилися без субсидій (держава заощадила майже 15 мільйонів гривень). Всього до "чорного списку" Мінфіну потрапили 185 тисяч одержувачів субсидій, зараз інформація щодо них перевіряється органами соціального захисту.

До Пенсійного фонду направили 503 тисячі записів, які викликали сумніви у Мінфіну. Наразі, як повідомляють в прес-службі ПФ, розглядаються 271 тисяча рекомендацій. Частину пенсіонерів вже залишили без виплат.

В Україні діють кілька шахрайських схем для отримання пенсій. Під час верифікації виявили, що пенсії на підроблені паспорти оформлялися партіями в один день. Сплеск активності шахраїв спостерігався в червні 2013-го, пояснюють в уряді. З чим саме це пов'язано, належить з'ясувати правоохоронним органам. Найпоширеніше порушення – "мертві душі". "При перевірці виплат пенсій найпоширеніше порушення – це отримання пенсій після смерті пенсіонера. Офіційно ПФ підтверджено 59 таких випадків, але робота з перевірки інформації, отриманої від Мінфіну, ще триває", – розповіли в Мінфіні.

Днями "фейкового" пенсіонера викрили в Київській області. Чоловік отримував кілька пенсій в різних областях України, використовуючи різні облікові картки і паспорти. "За попередніми підрахунками, сума надміру отриманих коштів шахраєм становить близько 150 тис. гривень. За виявленим фактом Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області передає матеріали до правоохоронних органів", – зазначають в прес-службі ПФ.

Економіст Олександр Жолудь переконаний: верифікацію "гальмують" чиновники середньої ланки, які, за словами експертів, найчастіше сприяють незаконному отриманню соціальних виплат. "Є досить груп інтересів, які не зацікавлені в верифікації. Наприклад, якщо чиновник на середньому рівні допомагав отримати ті чи інші пільги, на які людина не мала права, тепер після верифікації можуть виникнути запитання. Хто і за що призначив цю пільгу", – розповідає експерт.