Деталі майбутньої люстрації: як і хто пройде перевірку

" Говорили ,балакали ,сілиізаплакали !".Напевно бтакохарактеризував"бажання "нинішніхможновладцівпровестиобіцянулюстраціюпершийпрезидентнезалежноїУкраїниЛеонідКравчук .Накамеридепутати ,чиновникита політикимало нещодня говорятьпро необхідністьповного перезавантаженнявлади таочищеннісиловихструктурвідзрадників ." За цестоявМайданігинуть нашігероївДонбасі" ,-хоромповторюютьнардепи .Алевід слівдо справиперейтивиявилосякудискладніше.Та ймалохтодо кінця розуміє ,що такета сама " люстрація " ,якїї проводити ,якобчислитиі кимзамінитикорумпованихіпровинилисяпередукраїнцяминардепів ,силовиків ,правоохоронців тачиновників." Сегодня"проаналізувалавсі законопроекти ,зареєстрованівРаді ,пропозиціїКабміну іпрезидентаі запитала ,щопро люстраціюдумають самісудді ,міліціонери ,прокурориі депутати.

НЕ ГОЛОСУЮТЬ.Останніпленарнідніпоказали ,щослугинародупроводитилюстраціюне поспішають.У вівторокзаконопроектавторствавідразу15нардепівіз лавколишньоїкоаліціїта активістівлюстраційнихкомітету(йогоствориливідразупіслявтечіВіктораЯнуковича .-Авт . ) про очищеннявладинавітьне включилидо порядку денного-не вистачилоголосів.Замість нього ,жартома ,погодилисярозглянутивпершомучитанні338голосамидокументрегіоналаСергіяМатвієнкова ,якийзабороняєбалотуватисянамайбутніхвиборахвРадунардепам1-7-госкликань ." Турчиновуграндіознийреспект !Депутатипростостьобалися .Зрозуміло ,що на ухваленнявціломуголосіву цьогодокументанемає.АлеТурчинов" причепив " до ньоговсі іншілюстраційнізакони ,якальтернативні .Браво !" – написавнасвоїй сторінцівFacebookдепутатвід "Батьківщини" ЛеонідЄмець .Вчетвер ,надругомунацьому тижніпленарномузасіданніспікерОлександрТурчиновпригрозив :" Депутати нерозійдуться ,покине буде прийнятийзаконпро люстрацію " .Мабуть ,нардепидійснозлякалисясвогоначальника -навечірньомузасіданнівонивідхилилижартівливийпроектМатвієнкова ,і прийняливпершомучитанніобіцянийзакон" про очищеннявлади".Напевно,Радаповернетьсядо розгляду цього питаннянанаступнійосінній сесіїу вересні.Алене факт ,що і черездва тижніу парламентаріївз'явитьсяполітичнаволяна прийняттязаконупро чищеннявсвоїхрядаху другомучитанні.

У ПЛАНАХ.Жартижартами ,алеприйнятизаконпро очищеннявладинардепамварто було б ."Віндастьнамможливість дійснооновитиперсональнийскладдержапарату " ,-сказавнамміністрюстиціїПавлоПетренко.Впринципі ,такзванеочищення владиміністерства ,відомствата йсамаРадаможутьпровестисамостійно.Але на думкучленівКабміну ,якбиїхні дії булипідкріпленізаконом ,вдалосяб уникнутиюридичнихнегараздів.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

РАДА: нардеп зможе відмовити в перевірці

Ухваленийвчоравпершомучитаннізаконпро очищеннявладипередбачає перевіркунардепіві міністрів ,працівниківапаратуРади іКабміну(навітьприбиральниць ) ,військових ісуддів ,силовиків ,атакож тих ,хтоплануєспробуватисвоїсиливцихструктурах.Крімдокументівта особистихданих , той, хто перевірявся, повиненподатисвоюдеклараціюта деклараціюпро доходиблизькихйомулюдей :чоловіка, дружини ,батька ,матері ,вітчима ,мачухи ,сина ,дочки ,пасинка ,падчерки ,рідногобрата ,рідної сестри ,діда ,баби ,прадіда,прабабусі ,онука , онучки ,правнука ,правнучки ,атакож осіб ,з якимивін живевцивільномушлюбі.

РАДА.Таку жперевіркуповинніпройтиінардепи ,якщозаконухвалять у другомучитаннітайогопідпишепрезидент.Якщодані , поданілюдиноюбудутьправдивими ,за законом -люстраціювін пройшов.Алеі в цьомупунктіє своїтонкощі :чиновник ,нардепчипретендентнароботувгоссапаратеможепроходитиперевіркутільки за добровільноюписьмовою згодою .У разі відмовийого можутьне взятинароботу абонавіть звільнити .Алеце стосуєтьсятількисиловиківі чиновників ,суддів іпрокурорів(останніх- за рішеннямсуду).Аленемає пункту ,що робити знардепом ,якийвідмовився проходитилюстрацію : аджепросто звільнитийого не можуть( Радаповиннапроголосуватиза позбавленнямандата.-Авт . ) .У профільномукомітетіРадисподіваютьсязапропонуватитакіправкидо документадо другого читання.

ВИБОРИ.За словамиПетраПорошенка ,кращоюлюстрацієюдляРадистанутьосінніперевибори .Алеі в цьомупитанніє проблема.Судячиз останніх подійпідкуполом ,на" люстрацію "за президентськимсценаріємнардепипідуть за старою ,змішаною системою ,аджезапропорційнусистемузвідкритимиспискамине даютьголосимажоритарники( якихвРадусьогоднішньогоскликаннянавиборахв2012 -мупройшло225 осіб .-Авт . ) .Активнолобіюєтьсятакожідеязниженняпрохідногобар'єру ,особливо -комуністами ,регіоналамиі деякимипозафракційними ,чиїрейтингизараз падають .Але такий варіантвсіляковідкидаютьврядахколишньоїкоаліції."Якщомипочнемознижуватипрохіднийбар'єр ,тоучастьу виборахзможевзятивелику кількістьпартій ,якіфінансуютьсяРФ " ,- вважаєглавафракції" УДАР " ВіталійКовальчук .Втім ,якрозповіли"Сегодня " джерелавоточенніпрезидента ,Порошенковжевідмовивсявідможливості зниженнябар'єру ."Ранішеця можливістьлобіюваласядеякимирегіоналамитасвободівцямивобмін на поверненнянаполітичнуаренублоків " ,-сказало намджерело.

СУДДІ: "А віз і нині там"

Але якщо злюстрацієюпарламентубільш -меншзрозуміло ,товситуації зсиловиками ,прокурорамиісуддямипокивсетуманно .Головнийкаміньспотикання ,за словамиміністраюстиції ,-низьказарплата." Взятиюриста, що працюєвприватномусекторі.Мінімальназарплатавипускникавузу ,який прийшовнароботувюридичнийвідділприватноїкомпанії ,- $500 .У настакої зарплатинемає навітьу керівникаДержвиконавчоїслужбицілої області ,аадже у ньоговпідпорядкуваннідо тисячі чоловік.Мисамі себеобманюємо .Зарплатудержслужбовцівпотрібнозбільшити мінімумразивдва" ,-сказавнамПетренко ,щеразвимагаючивідРади ухвалитипроектпро люстрацію.

СУДИ.З нимпогоджуються іпрацівникисудовоїсистеми ,з якимипоспілкувалася" Сегодня" .Екс- головаПечерськогосудуКиєва МиколаЗамковенкокаже ,щовинавзатягуванні питанняочищення владиполностьлежитьнанардепів,якихсамихтребалюструвати :" ТребадіятияквГрузії : швидко ,рішуче ібезкомпромісно .У нас ,якітам ,чималомолодих ,перспективнихкадрів ,незіпсованих ,які не бажаютьпрацюватипо -старому ,-коливседерибанять ,користуючисьзаступництвомправоохороннихорганів ісуддів!"

Вдалосяпоспілкуватися" Сегодня"і зпроштрафилисясвого часуекс- главоюАпеляційногосуду ЛьвівськоїобластіІгоремЗваричем( засуджений на10роківзахабар у$100тис .-Авт . ) ,якийпродовжуєвідбуватипокарання уМенськоїколонії .На його думку ,люстраціюпотрібнопочинати зтих ,хто щеприСоюзіспівпрацювавзкомуністичнимрежимом ,бувчленомКПРС ,займавкерівніпостивкомпартіїікомсомолі ." Комунізміфашизмоднаковозлочиннірежими .Не можебутисуддеюсекретнийспівробітникКДБ ,НКВД ,МГБ ,МВС ,СБУ- нинішнійабоколишній .Ні той ,ні інший неможутьбутинезалежними ,об'єктивнимипривинесеннівироківі рішень" ,- вважаєсуддя- "колядник" .Також ,на думкуЗварича ,обов'язковиммає стати контрольдоходіві витрат нетількисамогосудді ,а й членівйогородини." Та йсуддівповинніпризначатине президентчиРада ,авибиратинарод" ,-підсумувавЗварич.

ПРОКУРАТУРА. А от прокурори, з якиминамвдалосяпоспілкуватися ,були не настількибагатослівні.СтаршийпомічникгенпрокурораВолодимирСтретовичякразі займаєтьсяреформуванняморганівпрокуратури ." Своє уявленняу мене є ізалишаєтьсятаким, якимбуло протягомдекількохостанніхроків ,поки бувполітиком :люстраціяпотрібна.Але зараззаймаюсятим ,щовивуджуюз інтернетувсюінформацію ,якатамз'являєтьсяпро роботупрокурорівта працівниківпрокуратури( про хабаріінеправомірні діїпрокурорів .-Авт . )" ,-ВідповівнамСтретович.Про результатитакогомоніторингу ,іпро можливе покарання ,якепонеслипровинилися ,віннам неповідав .Чого нескажешпро начальникаодногоз відділівГПУВасиліКравченко :вінобуренийновимикадровимипризначеннямивпрокуратурі."Навряд чихтось будесперечатисяпро необхідністьлюстраціївГПУ .ЗприходомновогокерівництвавГПУотрималипризначенняті ,якихми колисьперевірялиідо когобули питанняу нашогоуправління внутрішньоїбезпеки .Йдетьсяпро деякіпрокурорахобластей ,їхзаступники, начальникиуправлінь тавідділів .Єлюди ,якіпо кількароків взагаліне працюваливорганахпрокуратури ,апотімповернулися -і тепер їхпредставляютьвжеяклюструвати ,кристальночистихфахівців !Чи нелюстрація ,азнущання .У мененавіть віршінацютемує,коли -небудьзапропоную ,якщопогодятьсянадрукувати..." – сказавнамКравченко.

МВС: перевірятьнавітьприбиральниць

Незалежновідтого , чи буде прийнятийзаконпро люстрацію ,вМВСвжезаявили ,щопроведутьїївласнимисилами.За словамирадникаглавиМВСАнтонаГеращенка ,у відомствізбираютьсясерйознопочиститирядиміліціонерівповсійкраїні ,алеосновнийупор ,безумовно ,зроблятьнаправоохоронцяхСходу ."Длятого ,щобпровестилюстраціюміліціїнаДонбасі ,його спочатку потрібнозвільнити .У нас єагентурніданіпро людей ,які" нерівнодихали "повідношеннюдоДНРіЛНР .Такожми маємо наміррозглянути заявигромадян ,постраждалихвід дійміліціонерів ,-повідомивнамГеращенко .-Ще миперевіримоспівробітниківнадетекторібрехні .Серед питаньбуде такою : чимзаймався під часприходутерористівнаДонбас".

За словамиГеращенка ,під час процесулюстраціїбудетакож" зважений "шкода, якананеслиі співробітникиприпогонах ,іті ,хтопрацюєвміліціїза вільним наймом- наприклад ,сантехніки абоприбиральницірайвідділів ."Ціпрацівникиприносилиприсягу ,тому будутьпростозвільнені -якособи, які недорожилисвоїм місцем роботи " ,-розповілинамвМВС.Звільнятьтакожміліціонерів ,якізмінилиприсяги ,алене вчинилисерйознихзлочинів-аті ,хто вчинили ,будутьвідповідати за всієюсуворістю закону ,обіцяютьвМВС.

ДнямиГеращенкоопублікувавсписок з150прізвищміліціонерівДонбасу -всі вони ,за його словами ,відприбиральницьдозаступників начальника ,підлягаютьлюстрації ."Ціспискипотрапилидо менезавдякичеснимспівробітникамміліції ,якізнайшли спосібвилучитицідокументиі передативМВС " ,-повідомивГеращенко.

ЛЮСТРАЦІЯСИЛОВИКІВРОЗПОЧНЕТЬСЯЗПРИЙНЯТТЯЗАКОНУ ПРОПОЛІЦІЮ

Для люстраціїсиловихструктуродноголишеприйняттяпроекту " про очищеннявлади"недостатньо.За словамиПетраПорошенка ,люстраціявправоохороннихорганахпочнеться зприйняттяновогозаконупро поліцію( не міліція .-Авт . ) ."Наприклад ,90 %керівництваправоохороннихорганівДонецькоїобластівідмовилисяпроходитиперевіркунадетекторібрехнііподалирапортипро відставку" ,- говоривпрезидент.У такійситуаціїдійснопотрібен новийзаконпро правоохоронців :за словаминардепів ,вдокументіпропишутьновусистемуатестаціїсиловиків-надцимтрудитьсяКабмін .Априйняттямновогозаконупро поліцію ,за словами Порошенка ,займетьсявженовообранийсклад парламенту -аджесьогоднішнійнавітьзаконпро виборизмінити не може.

ДЕТЕКТОРИ.До речі ,перевіркасиловиківнаполіграфі ,прояку говоривпрезидент ,- справадобровільна.Та й деякіюристивважають цейметод ,по-перше ,недостатньооб'єктивним( мовляв ,і цейприлад можнапривеликому бажанніобдурити ) ,апо-друге-неправомірним ,оскільки йогозастосування нерегламентованожоднимзаконодавством .Мипопросиливисловитисящодо цьогополіграфолога- експертаВалеріяВолкова."Длякерівництваслідчихіправоохороннихорганівполіграфнебезпечний,оскількизаважаєприховуватиістинувпитанняхблагонадійностііпрофпридатності ,-говоритьексперт.-Звідси йнегативнареакціябільшості керівниківна його застосування .Деякіполіграфологисаміраніше працюваливправоохоронній системі ,і коли людинаприходитьнаперевірку ,вонивжебачатьвньомувинного ,тому вони неможутьбути відповідальніза проведеннялюстрації .Самполіграф ,якінструментвимірупевнихпараметріворганізму ,впринципінічимне відрізняєтьсявід звичайноготермометраабокардіометри-вінпоказує тількиправдивідані на даниймоментчасу.Всезалежитьвід вживаноїметодикидетекціїбрехні ,і головне -досвідуфахівця, який проводитьопитування .Людина ,звичайно , має правовідмовитисявід тестування .Алевцьомувипадку вінповиненвизнатиіправороботодавцявідмовитийомувприйомінапороховий завод".

СБУ.У розуміннісиловиківлюстрація- це нетільки звільненнястарих ,неугоднихкадрів ." Це готовністьзмінитисвоє мисленнядляроботивсьогоденні імайбутньому.Щоблюдибули готовівідповістипередсуспільством ,заякі заслугивониотрималиквартируабоздобулиякісь матеріальніблага.Дужеважливо ,щобті ,хтоприходитьдо Служби ,розуміли :черезроку ,два ,триїх можутьзапитати ,зарахунокчоговонипридбалипрестижнежитло.Івониповинні чесновідповісти" ,-поділивсяз "Сегодня" своїмбаченнямдиректорГалузевогодержархівуСБУІгорКулик .

Іншісиловикирозповілинам ,що " містечкова "люстраціяврядахСлужбивідбувається кожного разу ,коли змінюєтьсяголова ." Приходитьновийкерівникіприводить своюкоманду ,астаравиявляється непри справах.Теж саме -івоблуправліннях .Призначаєтьсяновийначальник ,якийпідтягуєтих ,з кимдесьперетинався ,навчався ,працював.Івиникає недужеприємнакартина .Лейтенант ,старшийлейтенантрозуміє ,що йомуніколине виростинідопідполковника ,нідополковника ,оскільки ці званняотримають інші .Лейтенантрозуміє:щоб просуватисяпослужбовій драбині ,потрібно бутипронозою-крутитися ,наводитимости зпотрібнимилюдьми ,прогинатися .Говорячипро люстраціюворганахбезпеки ,потрібно матина увазі ігромадськийконтрользаїхдіяльністю .Авінможебути тількипригромадянському суспільстві .Алеу настільки розмовипро це йдуть ,хочаі першийМайдан ,і другий -це крокивнапрямкутакогосуспільства.Дуже нехочеться ,щоблюстраціюзабалакали ,априйдешнєскорочення управлінськогоапаратупід приводомоптимізаціїпризвелопотім до...йогорозростанню ,щовженеодноразововідбувалося івСБУ ,івіншихвідомствах" ,-сказавнамекс -заступник головиСБУАнатолійБєляєв.

"ВР люстріруютдо 9-госкликання"

Вадим Карасьов, директор Інститутуглобальнихстратегій

ІдеальнамодельлюстраціїРади- пропорційнасистемазвідкритимиспискамиіпрозоре фінансуваннявиборчоїкампаніїз держбюджету.Авсі цізаконипролюстрацію-штучнікритерії таспосіброзправитисязі своїмиполітопоненти ,щобнароститирейтинг .Справа навітьне встарій системі ,поякійпройдутьосіннівибори.Як забезпечитичесністьвиборів ,якщофаворитівгонкипродовжуютьфінансувативеликі бізнесмени ?Новийпарламентбудеперехідним- він повиненприйнятипроектпро виборинапропорційнійоснові звідкритимисписками .За цією системоюобиратимутьРаду9- госкликання ,якавжепройдеобіцянеочищення .

ОлексійГарань ,професоркафедриполітологіїНаУКМА

Щостосується ,наприкладтих ,хтоголосувавзаскандальнізакони16 лютого( приміром ,що вводятькримінальну відповідальністьзанаклепвЗМІ.-Авт . )... Вважаю ,що частиниз них можнапробачитиїхвчинок-вкритичниймоментвонипідставилиплечеі увійшлидо складукоаліції.Якщозбережуть5 % прохіднийбар'єр ,є ймовірність ,що комуністивновийпарламент непотраплять .Не пройдутьі колишнірегіонали ,які зараззгуртувалисяв " ПартіїрозвиткуУкраїни " .АосьпомажоритарцідеякіпотрапитивРадуможуть -наприклад ,представникиРадикальноїпартіїОлегаЛяшка .Ащобу нардепівновогоскликаннябуло меншеспокус ,потрібно позбавитиїхпільг.