Ми оновили правила збору та зберігання персональних даних

Ви можете ознайомитисЬ зі змінами в політиці конфіденційності. Натискаючи на кнопку «Прийняти» або продовжуючи користуватися сайтом, ви погоджуєтеся з оновленими правилами і даєте дозвіл на використання файлів cookie.

Прийняти

Алексей Мельник

содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова

Росія незабаром може провести операції на Близькому Сході і в Європі

5 серпня 2016, 09:00

Підсумки останнього раунду консультацій в Мінську 3 серпня були абсолютно очікувані. Це було зрозуміло навіть не вчора, а, напевно, на наступній хвилині після ознайомлення з Мінській угоді або, точніше, Комплексом заходів щодо виконання Мінських угод, підписаних в лютому 2015 року.

За інформацією учасників зрозуміло, що півтора року переговорів в Мінську ні до чого не привели, оскільки позиції сторін залишаються безкомпромісними. Українська сторона наполягає на пріоритеті питань безпеки та можливості переходу до етапу політичного врегулювання після виконання ключових пунктів Угод, а саме: повного припинення вогню, відведення важких озброєнь і встановлення контролю над кордоном (що, до речі, суперечить підписаним текстом). Для іншого боку першочерговими є амністія, особливий статус і "вибори".

Що стосується позитиву чи того, що намагаються видати як доцільність і необхідність Мінського процесу, то, повертаючись до тексту Мінських угод, потрібно визнати повне виконання єдиного – 13-го пункту: "Інтенсифікувати діяльність Тристоронньої Контактної групи".

Важко сказати наскільки Мінські угоди сприяли звільненню полонених або заручників. Ті ж питання вирішувалися до "Мінська" і, я впевнений, вирішувалися б без Мінська. Причина проста: обмін полоненими – одне з небагатьох питань, де присутній взаємний інтерес сторін. Але проблем від цього не менше. А обмін "всіх на всіх" не можливий в принципі до закінчення війни і на багато причин цього неодноразово зверталася увага.

Що могло б допомогти розплутати цей клубок і полегшити долю наших військовополонених, а також вирішити проблему залучення до відповідальності сепаратистів/терористів, так це формальний перехід від "АТО" до "війни". У цьому випадку, з одного боку, з'явилися б додаткові можливості залучення міжнародних організацій, які б працювали на основі відповідних Женевських конвенцій 1949 р. (Військовополонені, окуповані території) з Москвою, а не з ДНР. З іншого боку, для України були б вирішені багато проблем, пов'язаних з дотриманням юридичних формальностей щодо арешту, притягнення до відповідальності або звільнення "комбатантів" противника.

Реклама

Представники "ДНР/ЛНР" в Мінську грають роль відповідно до сценарію досягнення цілей війни Росії проти України як за допомогою зброї, так і невійськовими методами.

Хотілося б ще раз нагадати, що текст цих Угод писався в Кремлі і не для того, щоб врегулювати конфлікт на Донбасі, а "редакційні" правки за результатами багатогодинної зустрічі в Мінську не змінили їх суті. На ключові проблеми змісту та послідовності заходів, викладених в тексті, неодноразово зверталася увага політиками і експертами. Тому, з метою економії часу, хотів би акцентувати увагу читача на головну проблему, а саме – відсутності формалізації ролі Росії як сторони конфлікту і агресора.

В тренді
"Манчестер Сіті" без українця Зінченка увійшов в історію, забивши 5 голів за 18 хвилин

Можна погоджуватися з аргументами з приводу цінності досконально виписаних текстів для держави, яке вже порушило масу міжнародних договорів. Разом з тим, подібні поступки в принциповому питанні визначення сторін конфлікту, допомагають Путіну і далі грати роль миротворця в "громадянській війні на Україні".

Зараз обидві сторони зайняли вичікувальну позицію і вона, схоже, виправдовує себе. Україна намагається виграти час, але така позиція – за відсутності загальної стратегії – таїть в собі величезні ризики. Росія тим часом вирішує кілька завдань: виснаження противника за допомогою бойових дій малої інтенсивності, полігон для випробування озброєнь і обкатки особового складу в реальних бойових умовах на театрі ймовірних бойових дій, "утилізація" асоціальних і радикально налаштованих елементів, каналізація протестних настроїв і т.п . Така тактика була відносно успішною для Росії до недавнього часу.

Як буде розвиватися ситуація надалі, важко сказати. Санкції працюють проти Росії, але там до них звикають, а Захід втомився і час від часу висуває суперечливі ідеї щодо перегляду. Що стосується останніх подій в світі, що стосуються наших проблем, то хотілося б ще раз звернути увагу на Заключне комюніке саміту НАТО у Варшаві. Особливу цінність представляють кілька абзаців, що стосуються "кризи в і навколо України". У цьому документі зруйнований міф про непричетність Росії до війни на Донбасі, який Росія постійно нав'язувала і успішно формалізувала в Мінських угодах. Те, що раніше було на рівні усних заяв і натяків типу: "ми ж знаємо, і ви знаєте", зараз зафіксовано в документі, підписаному 28-ю лідерами держав-членів НАТО. Це дає нашим учасникам переговорів потужний аргумент, який можна і потрібно підкріплювати документальними фактами підтвердження участі Росії в конфлікті.

Чергова зустріч Тристоронньої контактної групи в Мінську намічена на 26 серпня. Відбудеться вона і що нового вона принесе гадати марно. Попереду нас чекають кілька тижнів місяця серпня, має негативну репутацію, пов'язану з подіями в Росії і з Росією. З боку Росії вустами "ДНР/ЛНР" і російських ЗМІ поширюється інформація про підготовку наступів з боку України. Даремно намагатися переконувати Кремль в зворотному. Там прекрасно розуміють, що Україна ні в якому разі цього робити не буде ні зараз, ні в найближчому майбутньому. Сенс і мета цієї риторики – підготовка ґрунту до можливого відновлення активних наступальних операцій під приводом необхідності оборони.

Крім того, як ми вже переконалися, існує, можливо, непряма, але досить тісний зв'язок між діями Росії на території України і в Сирії. Не можна виключати, що може готуватися одночасне проведення двох операцій. Одна з них може бути основною, а інша служити відволікаючим маневром для Заходу, оскільки Захід і США, перш за все, змушені по-різному реагувати на дії Росії в Європі і в Азії. Путін готує чергову головоломку для західних лідерів по поєднанню стримування з співпрацею. Ну і відпустки, старі і нові образи (в т.ч. спортивні) не можна скидати з рахунків. Дві попередні олімпіади (Пекін і Сочі) були відзначені "яскравими виступами" росіян не тільки спортсменів, але і військових.

Читайте найважливіші та найцікавіші новини у нашому Telegram

Реклама

Реклама

Новини партнерів

Загрузка...

Новини партнерів

Loading...