Зробити стартовою
25,63
28,64
РУС

Полювання на кнопкодавів і прогульників: "піаністів" у Раді хочуть карати в'язницею

Документ подадуть на тижні. Експерти: потрібні штрафи і позбавлення мандату

У президента Володимира Зеленського придумали, як боротися з кнопкодавами у Верховній Раді. І хоча представник гаранта у парламенті Руслан Стефанчук поки тільки обіцяє внести потрібний законопроект, "Сьогодні" дізналися, чи виправить це багаторічну ситуацію.

Санкції

Про бажання боротися з практикою, коли народні депутати голосують за своїх відсутніх колег, Зеленський говорив ще у травні. Правда, тоді він обіцяв за це всього лише забирати мандат. Але днями Стефанчук підкреслив: відповідальність за порушення роботи ВР повинна бути кримінальною.

"На цьому тижні, сподіваюся, ми допоможемо Верховній Раді. Ми внесемо два основні законопроекти. Це проект про кримінальну відповідальність за кнопкодавство і про відповідальність за депутатські прогули. Зараз ці документи знаходяться на редакційних питаннях", – зазначив він.

Правда, ідея саджати у в'язницю так званих піаністів не нова. Наприклад, минулого літа в парламенті вже реєструвався проект про кримінальну відповідальність за неперсональне голосування. По ньому порушникам загрожувало від 3 до 7 років в'язниці і штраф в 170 тис. грн. Однак до сесійної зали документ так і не дійшов – "загубився" в комітетах.

А ще у 2015-му Рада навіть прийняла в першому читанні проект про покарання для кнопкодавів, хоча і без кримінальної складової. У ньому, серед санкцій, було відсторонення винного нардепа на 10 пленарних засідань, а за кожне повторне порушення – ще на 20. Крім того, заборонялося порушнику займати керівні посади в парламенті, він не міг їздити за бюджетні гроші у відрядження, бути членом делегацій і розраховувати на будь-які відшкодування коштів (на проживання, проїзд).

За і проти

Експерти відзначають, що неперсональне голосування – дійсно серйозна проблема. Наприклад, за підрахунками громадського руху "Чесно", тільки за минулий рік в цьому було відмічено 140 нардепів, а перша десятка найактивніших "піаністів" у 2018-му кнопкодавила ... понад 500 разів!

Юрист Діна Дрижакова зазначає: ідея ввести кримінальну відповідальність за порушення правил голосування може зіграти парламенту хорошу службу.

"Ідея досить непогана, і навіть, можна сказати, хороша. Адже ніщо так не стримує від вчинення певних злочинів, як міра покарання. Якщо ми говоримо про кнопкодавство, то неперсональне голосування можна розглядати як спосіб уникнути відповідальності. У цих випадках кримінальна відповідальність, а за нею і позбавлення статусу народного депутата, могли б простимулювати наших народних обранців дотримуватися правил", – вважає вона.

У свою чергу політолог Руслан Бортник вважає, що навіть така санкція, як тюремний термін, навряд чи щось змінить.

"За моїми спостереженнями, кнопкодавство не вийде викорінити ніякими карами. Тут потрібно зовсім по-іншому підійти до питання. По-перше, потрібно викорінити стимулюючі фактори – внести зміни до регламенту, що якщо зафіксований факт неперсонального голосування, то рішення, за яке голосував порушник, не може бути підписане спікером парламенту. По-друге, звичайно ж, доведений факт кнопкодавства повинен бути підставою для позбавлення депутатського мандату. Вже потім для порушника можна вводити і адміністративне покарання, і кримінальне", – резюмує він.

Парламент. Чотири роки тому вже прийняв у першому читанні норму про покарання за кнопкодавство

Досвід світу: виганяють з фракцій і відправляють мести вулиці

Серед світових практик можна згадати ситуацію з депутатом польського сейму Малгожатою Зверцан. У 2016-му вона проголосувала двічі (за себе і колегу) при призначенні судді Конституційного суду. Через 2 тижні місцева прокуратура відкрила на неї кримінальну справу – Зверцан загрожувало від 3 до 5 років в'язниці. Однак в результаті тюремного терміну їй вдалося уникнути, хоча з фракції її все ж виключили. Заборонено голосувати за інших депутатів і в парламенті Казахстану. Якщо ж депутат все-таки порушив правила, то до нього можуть застосовуватися штрафні санкції: парламентський осуд, позбавлення зарплати за день або права слова і навіть вигнання з залу засідань. А ось в Ізраїлі за неперсональне голосування передбачається кримінальна відповідальність. Наприклад, у 2007 році 4 місяці громадських робіт і умовний термін отримав депутат Кнесету Іехіль Хазан, який голосував за свого колегу.

Нагадаємо, раніше новини "Сьогодні" повідомляли про те, що Конституційний суд визнав законним розпуск Ради Зеленським. Позов, який підтримали 62 народних депутата, не задовольнив суд, і тепер дострокові вибори точно відбудуться.

До речі, більше половини опитаних громадян України – 55,2 відсотки – будуть голосувати. Про це свідчать дані опитування, проведеного новинами "Сьогодні" на каналі "Україна" спільно з міжнародною компанією Edison Research:


Читайте найважливіші та найцікавіші новини у нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новину " Полювання на кнопкодавів і прогульників: "піаністів" у Раді хочуть карати в'язницею". Інші Політика дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Ілля Требор

Джерело:

"Сегодня"

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter
Орфографічна помилка в тексті:
Послати повідомлення про помилку автору?
Повідомлення повинно містити не більше 250 символів
Виділіть некоректний текст мишкою
Дякуємо! Повідомлення відправлено.
Продовжуючи перегляд сайту, ви погоджуєтесь, що ознайомились з оновленою політикою конфіденційності і погоджуєтесь на використання файлів cookie.
Погоджуюсь