Саміт G20: чого чекати Україні та світу і як Путін використав "диверсію" в Криму

Цієї неділі, 4 вересня, в китайському Ханчжоу стартує дводенний 11-й саміт "Великої двадцятки". Минулорічний саміт в Туреччині пройшов на тлі терактів в Парижі, влаштованих ІГІЛ, тому тоді говорили переважно про Сирію. Саміт-2014 в Австралії зосередився на обговоренні анексії Криму та військової агресії РФ на Донбасі, екс-прем'єр Тоні Ебботт навіть погрожував не пустити Путіна на саміт, а Росію виключити з "двадцятки" слідом за виключенням з "вісімки".

Учасники саміту-2016 в Китаї більше зосередяться на економіці. Неофіційна його частина розпочнеться днем раніше – 3 вересня – з ділового саміту, на який з'їдуться близько 800 провідних бізнесменів. Головуюча в "двадцятці" КНР заздалегідь окреслила головні теми обговорення: розвиток світової економіки і вплив політичних потрясінь (референдум у Великій Британії, невдалий переворот в Туреччині) на світову економіку і фінанси, "зелені інвестиції" (екологічні проекти), можливість введення додаткових загальносвітових податків для транснаціональних корпорацій, які найчастіше реєструються в "податкових оазисах" на кшталт Люксембургу.

Не оминуть стороною світові лідери і українське питання. Невиконання Росією зобов'язань по Мінську лідери Франції і Німеччини ще раз проговорять з Путіним віч-на-віч. Йтиметься, багато в чому, про виконання безпекові компоненти: припинення вогню, відведення важкого озброєння і обмін полоненими.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

СИРІЯ, ТУРЕЧЧИНА І СВІТОВА ЕКОНОМІКА. Багато американських та європейських ЗМІ за кілька тижнів до саміту описували, як Китай готується до прийому гостей з 77 держав. Стандартні повідомлення про безпрецедентну кількість охорони на вулицях, рекордні ціни на готелі та зовнішню рекламу, що заполонила місто, змінювалися скандальними заголовками. Одні писали, що місцеві силовики обходили кожен житловий будинок в Ханчжоу, переписуючи наявні у людей газові балони, а в магазинах містечка зникла вода і їжа. Інші давали інформацію, що на час проведення саміту зупиняться всі місцеві заводи (щоб поліпшити екологічну обстановку в місті, оскільки тема екології – один з пріоритетів саміту), а робітників відправлять у примусові відпустки. Втім, підтвердження ця інформація так і не знайшла.

Офіційна тема саміту звучить як: "Будівництво інноваційної, здорової, взаємозалежної і інклюзивної світової економіки". За словами заступника міністра фінансів КНР Чжу Гуан'яо, в фокусі уваги учасників будуть питання протистояння ризикам в глобальній економіці і на фінансовому ринку, питання сприяння глобальному економічному зростанню і забезпечення стабільності фінансового ринку. У проекті підсумкової резолюції саміту йдеться і про вплив політичних потрясінь на ті ж глобальні економічні виклики: наслідки BREXIT, переворот в Туреччині, що провалився, події в Сирії.

Ще одне цікаве і важливе питання, яке мають намір обговорити лідери "двадцятки" з ініціативи Берліна – можливість введення податків на загальносвітовому рівні для транснаціональних корпорацій, які нерідко реєструють свою діяльність в так званих "податкових оазисах". На думку міністра фінансів КНР, за останні кілька років міжнародний бізнес значно змінився, кидаючи складні виклики діючій системі міжнародного оподаткування. "Потрібен загальний стандарт для країн з важливих питань трансфертного ціноутворення (щоб великі компанії не ухилялися від сплати податків – Авт.)", – вважає міністр фінансів США Джейкоб Лью.

Не оминуть стороною лідери "двадцятки" і гострі політичні питання. Ряд країн вже визначилися із зустрічами на "полях" саміту. Так, за словами Ібрагіма Калина – представника президента Туреччини, Реджеп Тайіп Ердоган віч-на-віч поговорить з Бараком Обамою про екстрадицію турецького опозиціонера Фетхуллах Ґюлена, який проживає в Штатах, а влада Туреччини звинувачує його в спробі організації державного перевороту. Але прес-служба Білого дому поки що цю зустріч не підтвердила. Але цілком можна припустити, що Ердогану доведеться пояснити факт вторгнення турецьких танків до Сирії, метою яких, переважно, стали курдські формування.

Також буде окрема "двосторонка" французького президента Франсуа Олланда з турецьким колегою. Це, по суті, перша зустріч Ердогана з одним з лідерів Євросоюзу після невдалої спроби державного перевороту і різкого розвороту зовнішньополітичного курсу Туреччини на зближення з Росією через відмову Європи надати туркам безвізовий режим. Але, схоже, червоною лінією переговорів все ж стане сирійське питання. "Франція постійно виступає за пошук мирного рішення щодо Сирії. Можу повідомити, що на G20 президент зустрінеться як з паном Путіним, так і з паном Ердоганом", – йдеться в повідомленні французького уряду.

Президент РФ Володимир Путін, в свою чергу, має намір поговорити з Ердоганом про будівництво АЕС "Аккую" (проект "Росатома" в Туреччині на $ 22 млрд – Авт.) і газопроводу "Турецький потік" по дну Чорного моря. Варто нагадати, що до потепління відносин Анкари і Кремля Ердоган відмовлявся допомагати Путіну в будівництві "Турецького потоку", але буквально місяць тому все змінилося. Щоправда, навіть якщо Туреччина дасть добро на прокладку труби по їх частині Чорного моря, без європейських технологій їм не обійтися. "Ні Туреччина, ні Росія не володіють технологіями глибоководних споруд газопроводів. Це можуть робити тільки іноземні компанії, тому, при великому бажанні, як Євросоюз, так і західні країни, методом санкцій можуть цей проект зупинити. Питання в тому, чи буде на це політична воля", – говорив голова "Нафтогазу Андрій Коболєв. Але офіційних коментарів від Євросоюзу з цього приводу поки що не було.

ШАНТАЖ КРИМОМ. На саміті G20 в Китаї, безумовно, обговорять і українське питання, переговори щодо якого Росія марно намагалася зірвати. Десь з місяць тому голова російського МЗС Сергій Лавров заявив, що українська сторона на "полях" саміту G20 запропонувала провести зустріч "нормандської четвірки" – Путіна, Меркель, Олланда і Порошенка. "Якщо наші німецькі, французькі партнери з цим згодні, якщо на це погодяться, звичайно, китайські господарі зустрічі "двадцятки", щоб на полях саміту групи "двадцяти" організувати зустріч в "нормандському форматі", то ми будемо до цього готові", – заявляв Лавров.

Джерела Сегодня.ua в українських дипколах підтвердили, що Київ дійсно пропонував зустрітися у форматі "чотирьох" на "полях" саміту". "Але, по-перше, проти була німецька сторона. Та й Україна не сказала свого остаточного "так". А Росія, що дивно, швидко погодилася", – сказало джерело.

Але вже через кілька днів після заяви Лаврова Володимир Путін відмовився від переговорів з Порошенком в форматі "чотирьох", посилаючись на історію про нібито прорив "українських диверсантів" до Криму. Кремль всіляко намагався розкрутити цю тему, використовувати її проти України, а Лавров погрожував надати партнерам по "нормандського формату" на саміті в Китаї "докази, що українська розвідка планувала диверсію в Криму". Але плани Росії провалилися: за словами постпреда України в ООН Володимира Єльченка, дії РФ різко засудили на закритому засіданні Ради безпеки (скликали 11 серпня за ініціативи України. – Авт.). Навіть Китай не став обговорювати це питання, ще раз нагадавши Росії, що Крим – це Україна.

Близькі до переговорного процесу джерела Сегодня.ua припускали, що такими діями Росія готує ґрунт для виходу з Мінського і Нормандського форматів переговорів. Експерти, все ж, не так песимістичні в оцінках. На думку політолога Володимира Фесенка, ні Путін, ні російський МЗС ніде не сказали про відмову від Мінських угод: "Думаю, вони намагаються тимчасово "вимкнути" Порошенка з переговорного процесу. Це давня мрія Путіна – безпосередньо вирішувати українські проблеми з американцями і європейцями, а потім нехай американці і європейці поставлять нас перед фактом. Тобто, ми вирішимо, а ви виконуйте. Я думаю, що цей сценарій не спрацює".

НОРМАНДСЬКИЙ ФОРМАТ ЖИВИЙ. Спочатку планувалося, що "трійка" обговорить українське питання і виконання безпекових пунктів Мінських угод на спільній тристоронній зустрічі. Такий варіант негативно сприйняли деякі експерти-міжнародники, охрестивши його "Нормандський формат мінус Порошенко". (Україну на саміт не запросили, на відміну від Казахстану, який, не будучи членом "Великої двадцятки", їде до Китаю як "окремо запрошений гість").

"Агресія Путіна вже успішно переконала Меркель і Олланда зустрітися з ним без присутності українських представників, щоб поговорити про Україну. Не зустрічайтеся з Путіним!" – писав у своєму Twitter експерт аналітичного центру Atlantic Council Андерс Аслунд.

"Насправді, німці і французи не давали згоди на переговори в форматі "трьох". Але в Росії заявили, що Франція і Німеччина дали згоду на тристоронні переговори з Путіним. Того ж дня у нас була розмова і з німецькою, і з французькою стороною. Вони пообіцяли нам, що не підуть на тристоронній формат переговорів з президентом РФ на саміті в Китаї", – сказало нам джерело в Адміністрації президента України.

Дійсно, незабаром стало відомо, що ніякого "Нормандського формату мінус Порошенко" не планується, а Путін переговорить з Меркель і Олланд на двох окремих двосторонках.

Деякі міжнародні експерти бачать в цьому заслугу української дипломатії і успішної роботи українських силовиків. Зокрема, ГПУ, яка оприлюднила запис телефонних розмов, де радник Путіна Сергій Глазьєв обговорював із самопроголошеною кримською владою організацію заворушень в Україні.

Втім, інші міжнародні експерти у скасуванні "тристоронки" Путіна, Олланда і Меркель не побачили нічого хорошого. Дехто навіть натякав на те, що "нормандський формат" переговорів "мертвий". "Путін все ще не хоче проводити зустрічі з Меркель і Олландом в присутності Порошенка. Це точно підкріпить невдоволення офіційних Парижа і Берліна ходом реалізації Мінського процесу", – написав у своєму Twitter віце-президент аналітичного центру Carnegie Endowment for International Peace Ендрю Вейсс.

Але вже 24 серпня в ході зустрічі з українськими дипломатами в Києві Петро Порошенко офіційно заявив: "Мої переговори з лідерами Німеччини та Франції дають підстави сподіватися, що нормандський формат буде реанімовано найближчим часом, незважаючи на будь-які заяви".

За словами віце-прем'єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Іванни Климпуш-Цинцадзе, напередодні саміту в Китаї Україна передала керівникам Німеччини і Франції списки українських політв'язнів і військовополонених на території Росії і на окупованих територіях, і "ми очікуємо, що вони зі свого боку наполягатимуть на їх негайному звільненні".

Обговорять лідери Німеччини і Франції з Путіним і виконання безпекових пунктів Мінських угод. Як відомо, з 00:00 1 вересня сторони домовилися дотримуватися режиму припинення вогню. І якщо, як уже писав Сегодня.ua, режим перемир'я триватиме мінімум два місяці, можна переходити до обговорення питання миротворчої місії на Донбасі. Щоправда, в дотримання режиму припинення вогню російською стороною і бойовиками українська сторона не вірить. "Росія весь час підштовхує Україну до роботи лише в рамках Тристоронньої контактної групи, де за столом переговорів бойовики, а не в рамках "нормандської четвірки". З Меркель і Олландом за столом у Путіна звужується поле для маневру. У України є узгоджена позиція з США і ЄС про те, як домогтися виконання безпекових компонентів Мінська (про це йтиметься на двосторонці в Китаї. – Авт.). Головне, щоб на це погодилася Росія", – сказало Сегодня.ua джерело в українських дипколах.