Спроба №2: коли Рада оновить ЦВК і хто замінить одіозного Охендовського

Уже в лютому-березні Верховна Рада, нарешті, може перезавантажити склад Центральної виборчої комісії – як раз за рік до чергових президентських і парламентських виборів 2019-го. У вівторок, 23 січня, Петро Порошенко вніс до Ради друге подання на призначення 13-ти нових членів ЦВК (перше президент подавав в червні 2016-го). Хоча за законом президент і парламент повинні були поміняти членів Центрвиборчкому відразу після дострокових парламентських виборів восени 2014-го. По-перше, тому що це було передвиборною обіцянкою гаранта і абсолютно всіх партій, що пройшли до парламенту. А по-друге, семирічний термін повноважень 12 з 15 членів ЦВК закінчився ще 1 липня 2014 року, а 3 лютого 2017 року – ще одного. Сьогоднішні члени Комісії ще пам'ятають виборчі перипетії 2007 року (а деякі і 2004-го) і конституційний переворот 2010-го, який влаштував втікач Віктор Янукович. Тому питання з їх заміною давно перезріло.

Квотний принцип

Про перезавантаження складу Центральної виборчої комісії після дострокових виборів 2014 року не говорив тільки ледачий. Сайт "Сегодня" вже писав, що семирічний термін повноважень 12 з 15 членів ЦВК закінчився ще 1 червня 2014 року. Але парламент вніс зміни до закону про Центральну виборчу комісію, продовживши термін повноважень 12 її членів, щоб провести дострокові президентські і парламентські вибори. За ними 2015-го пішли довибори до Ради за мажоритарними округами і посилення повноважень президента України, тому з перезавантаженням Комісії зволікали.

Один голова ЦВК Михайло Охендовський чого вартий. До Комісії він прийшов ще 2004 року. Тобто, в Центрвиборчкомі працює вже 14 років. Його прізвище фігурувало в "амбарній" книзі Партії регіонів, щоправда, в квітні минулого року прокуратура визнала його потерпілим у цій справі і закрила кримінальне провадження. Але варто нагадати, як 2004 року Охендовський відстоював позицію Партії регіонів: 18 років тому він звертався до Верховного суду з клопотанням відмовити довіреним особам Віктора Ющенка в скаргах на оголошення Віктора Януковича переможцем президентських перегонів.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

2004 року до ЦВК прийшли і нинішні заступники голови Жанна Усенко-Чорна та Андрій Магера. Але за часів "злочинної влади" вони були в опозиційному до Охендовського таборі. Саме тому, за словами нардепів від "Батьківщини" і "Народного фронту", вони подавали їх прізвища президента 2016-го, коли Петро Порошенко готувався внести до Ради своє перше подання на оновлення складу Центрвиборчкому. Але спроба провалилася. У президента наполягали на повному перезавантаженні ЦВК, а не на "косметичному ремонті" за допомогою старих кадрів.

У червні 2016-го, після того, як президент подав своє подання з кандидатурами до нового складу ЦВК, де не було Магери та Усенко-Чорної, ситуація зайшла в глухий кут. Згідно із законом, Комісія формується за квотним принципом: спочатку фракції подають свої кандидатури президенту, який потім формує список і передає його на голосування до Ради. А не за законом, формування нового складу Центрвиборчкому входило до пакетної домовленості, де, крім Комісії, була ще Рахункова палата і омбудсмен. Саме тому вся конструкція і посипалася: спочатку 2016-го провалили першу спробу перезавантаження ЦВК, а потім – оновлення Рахункової палати і призначення нового уповноваженого ВР з прав людини.

Другий список кандидатів в ЦВК: хто від кого?

Баласаєва Алла Петрівна ("Відродження"). Суддя Дарницького районного суду Києва. Працювала в ЦВК з 2005 по 2012 рр.: спочатку на посаді головного консультанта правового управління Секретаріату Комісії, потім – завідувачем відділу представництва інтересів Комісії в судах юридичного управління Секретаріату ЦВК.

Бернацька Наталія Іларіонівна (НФ, дівоче прізвище Севостьянова). Перша заступник міністра юстиції. До цього працювала урядовою уповноваженою у справах ЄСПЛ.

Вербенський Михайло Георгійович (БПП). 2005 року працював керівником Головного штабу МВС за часів міністра внутрішніх справ Юрія Луценка. З березня 2014-го – директор Департаменту моніторингу та організаційно-інспекторської роботи МВС.

Єфремова Ірина Олексіївна (НФ). Нардеп від НФ. У 2005-2010 рр. була головою Печенізького район державної адміністрації. 2010 року стала депутатом Харківської облради від "Батьківщини".

Желтова Ольга Миколаївна (БПП). Заступник завідувача секретаріату парламентського комітету з питань правової політики і правосуддя. У парламенті VII скликання була заступником завідувача секретаріату комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування.

Конопольський Олег Миколайович (БПП, близький до НФ). Заслужений юрист України. 2004 року представляв інтереси мера Києва, кандидата в президенти Олександра Омельченка. 2009 року був довіреною особою кандидата в президенти Арсенія Яценюка.

Кустова Світлана Миколаївна (БПП). Була адвокатом Віктора Ющенка у справі про встановлення результатів виборів президента 2004 року. Кандидат в депутати від НУНС на позачергових виборах 2007 року. На позачергових виборах 2014-го була уповноваженою особою партії БПП. Помічниця нардепа від БПП Ірини Фріз.

Лотюк Ольга Степанівна (БПП). Доцент кафедри конституційного права юридичного факультету Київського національного університету ім. Тараса Шевченка. Була помічником нардепа IV скликання від блоку "За єдину Україну!" Миколи Оніщука (колишній міністр юстиції).

Плукарь Віталій Володимирович (БПП). З березня 2015 року працює завідувачем відділу Департаменту місцевого самоврядування та децентралізації АПУ. На парламентських виборах 2014-го був делегатом від УДАРу в контрольній комісії з виготовлення виборчих бюлетенів. У Раді VII скликання був помічником нардепа Валерія Карпунцова (зараз нардеп від БПП).

Радченко Євген Володимирович ("Самопоміч"). Член Реанімаційного пакету реформ. З 1994 по 2004 рр. працював заступником голови Комітету виборців України. З 2009 року – експерт Венеціанської комісії. Працював на виборах в 14-ти країнах.

Синиця Надія Любомирівна (БПП, близька до НФ). До квітня 2014 року, поки її не призначили заступником міністра Кабміну, працювала нотаріусом. Але в грудні того ж року її відправили у відставку, оскільки на місце міністра Кабміну Остапа Семерака призначили Ганну Онищенко, а місце Синиці в заступниках у Онищенко зайняв Роман Греба, який фігурував в попередньому списку кандидатур Порошенка до нового складу ЦВК.

Сліпачук Тетяна Володимирівна (БПП). З 2004 по 2011 рр. була партнером ЮФ "Василь Кисіль і Партнери" – працювала керівником практики міжнародної торгівлі і міжнародного арбітражу. З 2011-го – партнер ЮФ "Sayenko Kharenko" – керівник практики міжнародної торгівлі та арбітражу.

Шипілов Леонтій Миколайович (НФ). Доцент, викладає на кафедрі міжнародного права в "Могилянці". 2012-го був керівником юридичної служби Харківського обласного виборчого штабу УДАРу. Після парламентських виборів 2014-го він став помічником нардепа від НФ Миколи Величковича і радником спікера Андрія Парубія.

Юзькова Тетяна Леонідівна (РП). Нардеп від "Радикальної партії". З 1987 по 1994 рр. працювала в Київській міській колегії адвокатів. З 1994-го – адвокат Адвокатського об'єднання "Шевченківська колегія адвокатів м. Києва""

Хто кому кум?

Майже за два роки подання президента щодо призначення нових членів ЦВК суттєво змінилося. Тільки "фронтовики" змінили двох кандидатів: замість нинішнього заступника голови ЦВК Андрія Магери та колишнього міністра Кабінету міністрів Ганни Онищенко в списку за квотою НФ числяться Наталія Бернацька та Ірина Єфремова. Не змінилася лише прізвище Леонтія Шипілова. До того ж, як розповіли сайту "Сегодня" нардепи від БПП, до "фронтовиків" можна також записати Надію Синицю і Олега Конопольського. Хоча в НФ все відкидають, мовляв, Синиця і Конопольський вже давно перекинулися на бік БПП і АП.

До пропрезидентського табір можна віднести: Михайла Вербенського, Ольгу Желтову, Світлану Кустову, Ольгу Лотюк, Віталія Плукаря і Тетяну Сліпачук. Також, за словами джерел сайту "Сегодня" в БПП, до цього списку можна додати і Аллу Баласаєву, яку до ЦВК просуває заступник голови АП з юридичних питань Олексій Філатов, хоч офіційно її делегує "Відродження".

За квотою "Батьківщини", Опозиційного блоку і групи "Воля народу" в президентському списку кандидатів до нового складу ЦВК нікого. Ще в листопаді минулого року Громадянська мережа "ОПОРА" повідомляла, що "Батьківщина" повторно подала Жанну Усенко-Чорну. В Опозиційному блоці наполягали, щоб залишився Михайло Охендовський. "Воля народу" пропонувала Віталія Максим'яка (станом на 8 листопада 2017 року) – начальника управління кадрів Апарату ВРУ – але його до списку не включили.

За словами голови Комітету виборців України Олексія Кошеля і нардепа від БПП Олександра Черненка, найнезалежнішим і заслуговуючим довіри кандидатом можна назвати Євгена Радченка. І було б добре, якби саме він замінив одіозного Охендовського на посаді голови ЦВК. Але, як вдалося дізнатися сайту "Сегодня", БПП активно просуває своїх кандидатів: Ольгу Желтову і Світлану Кустову. Хоча за законом новообрані члени Комісії, як тільки їх призначить ВР, повинні самі вибрати голову в ході таємного голосування.

А до призначення нового складу Комісії, за словами спікера Андрія Парубія, Рада приступить відразу після відкриття нової сесії 6 лютого. "Я дуже розраховую, що буквально першого тижня (з 6 по 9 лютого. – Авт.) ми зможемо перейти до розгляду членів ЦВК, адже кандидати ще повинні пройти спецперевірку", – сказав Парубій.