Порошенко затвердив "список Савченко": Що буде зроблене в Брюсселі, і як відреагує Москва

В Україні затвердили список осіб, причетних до незаконного затримання і засудження Савченко, Сенцова і Кольченка. На думку експертів, не варто чекати, що в ЄС швидко затвердять аналогічний список, але така дискусія почнеться. А відповісти Москва зможе лише пропагандою і обмеженнями проти українських чиновників і політиків.

У середу, 30 березня, президент України Петро Порошенко ввів в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про введення персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо осіб, причетних до протиправних дій проти Надії Савченко, Олега Сенцова і Олександра Кольченко.

Санкції введено стосовно 84 фізичних осіб. Обмежувальні заходи передбачають: відмова в дозволі на в'їзд в Україну, блокування активів, обмеження на право користуватися і розпоряджатися майном, заборона на виведення капіталів за межі України.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Серед інших до списку санкцій увійшли: громадянин РФ, голова Слідчого комітету РФ Олександр Бастрикін, голова ФСБ РФ Олександр Бортніков, прокурор "Республіки Крим" Наталя Поклонська, колишній ватажок незаконного збройного формування "ЛНР" Валерій Болотов, лідер НЗФ "ЛНР" Ігор Плотницкий і пр.

Міністерству закордонних справ України доручено сповістити компетентні органи ЄС, США та інших держав з метою розгляду ними питання введення аналогічних санкцій.

Указом також доручено Кабміну разом з СБУ та розвідувальними органами підготувати пропозиції щодо застосування санкцій щодо осіб, причетних до протиправних дій щодо інших громадян України, і в двотижневий термін внести зазначені пропозиції на розгляд РНБО.

Разом з тим, на думку експертів, поки серйозних наслідків фігурантам списку боятися не варто. "Юридичну дію цього списку обмежують межами України і не поширюють на інші країни", – пояснив Сегодня.ua правозахисник Едуард Багіров.

Це політичний жест, додає глава Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко. "Ми, таким чином, висловлюємо свою позицію і в своєму правовому полі формулюємо санкції по відношенню до тих людей, які вчинили неправомірні, з нашої точки зору, дії", – сказав він Сегодня.ua.

Але дії України не обмежуються тільки списку санкцій. Відразу ж після винесення обвинувального вироку проти Савченко в ГПУ повідомили, що відкрили дві кримінальні виробництва проти російських суддів і прокурорів, причетних до цього незаконного процесу.

Як розповів помічник генпрокурора Владислав Куценко, вже складено і підписано повідомлення про підозру кожному судді і прокурору, які брали участь у незаконному засудженні Савченко.

"Наші подальші дії: ми готуємо міжнародне доручення і направляємо ці підозри в РФ, а в дорученні буде визначено вручити зазначеним особам, а також допитати їх з тих питань, які зададуть наші прокурори. У Росії є два варіанти після цього: або виконати міжнародне доручення і ознайомити своїх суддів і прокурорів з підозрами, вручити їх згідно їх законодавству, або відмовити нам. після того, як буде відмова, а ми прогнозуємо саме відмова, ми будемо звертатися до Інтерполу для оголошення зазначених осіб в міжнародний розшук. Що дозволить нам після оголошення їх в міжнародний розшук почати процедуру заочного засудження", – уточнив представник ГПУ.

Разом з тим, гарантії, що Інтерпол оголосить зазначених осіб в розшук, немає, каже Едуард Багіров. "Шанси 50 на 50. Зазначені в наших процесуальних документах мотиви можуть не бути достатньою підставою для того, щоб оголосити ту чи іншу особу в розшук", – пояснив він.

Як відомо, в серпні російський суд засудив кримчан Сенцова і Кольченка до 20 і 10 років позбавлення волі відповідно за нібито участь в терористичній діяльності. У березні цього року в РФ Савченко визнали винною в смерті російських журналістів на Донбасі і проговорили до 22 років колонії.

Ніхто із засуджених своєї провини не визнає. І в Україні і на Заході вважають ці справи політично вмотивованими.

Оголошення вироку Савченко. Фото: AFP

Як відреагують на Заході

Щоб дію "списку Савченко" реально відчули його фігуранти, потрібно, щоб санкції проти них ввели на Заході, вважають експерти.

Ще 15 березня Порошенко заявляв, що Україна при складанні списку санкцій осіб, причетних до незаконного утримання української льотчиці, народного депутата Надії Савченко, консультується з Брюсселем і Вашингтоном.

Вже 17 березня, як повідомив прес-секретар президента Святослав Цеголко, Петро Порошенко під час візиту в Брюссель передав керівництву ЄС санкційні пропозиції щодо осіб, які фабрикували справу проти Савченко.

Коментуючи отриманий "список Савченко", голова Європарламенту Мартін Шульц заявив, що не всі особи з цього списку можуть потрапити під санкції ЄС.

"Ви питаєте, чи всі, хто перерахований в ньому, будуть оголошені "персона нон грата" в ЄС, і самі назвали ім'я Володимира Путіна. Моя відповідь буде "ні", не всі імена в цьому списку будуть оголошені "персона нон грата", напевно, номер перший не буде", – заявив Шульц, відповідаючи на питання журналіста.

Як розповів Володимир Фесенко, в початкових списках, які показували західним партнерам, був і Путін. "Зондували грунт. У перших варіантах списку Путін був. Але Путіна не було ні в одному списку персональних санкцій ні по Криму, ні по Донбасу, хоча зрозуміло, що ключова фігура – саме Путін. Фігури які залучені в процес переговорів з усіх питань, виходять за межі списку санкцій, інакше не були б можливі переговори. Це прагматика, а не опортунізм, як комусь здається", – сказав він.

При цьому експерт зазначив, що "список Савченко" вже просувається на Заході, зокрема в ЄС. "Відповідні дії зроблені на рівні ЄС. Як я розумію, там немає поки остаточного рішення. Є списки, вони вже оголошені в польських ЗМІ, зокрема, так що робота ведеться", – сказав Володимир Фесенко.

Але швидкого рішення, як вважає експерт з міжнародних питань Олександр Палій, від ЄС чекати не варто. "Це скоріше задумка, щоб не просто ввести списки, а щоб ініціювати дискусію на Заході. Зараз ми не можемо сказати, погодиться Захід на це чи ні. Але сам по собі початок такої дискусії корисний. Думаю, що багато чого буде залежати від того, випустять Савченко найближчим часом чи ні", – сказав він Сегодня.ua.

Тут питання тактики і відповідного моменту, додає Володимир Фесенко. "Якщо Савченко буде випущена – це буде одна ситуація, якщо Савченко не випускатимуть, тоді може бути прискорене питання офіційного затвердження цього списку", – вважає експерт.

Як відомо, в ЄС вже підіймалося питання про введення санкцій проти причетних до справи Савченко. Так, 8 березня 57 євродепутатів звернулися з листом до верховного представника ЄС із закордонних справ Федеріка Могеріні із закликом ініціювати персональні санкції проти президента РФ Володимира Путіна, а також ще 28 російських чиновників і представників бойовиків, причетних до викрадення, незаконному ув'язненню і фабрикації звинувачень проти української льотчиці Надії Савченко.

Як відповість РФ

Раніше в Кремлі заявляли, шануй ніякого "списку Савченко" не існує і говорити тут нема про що. "Ви знаєте, ніякого "списку Савченко" немає. Давайте з цього виходити. Тому і нічого говорити з цього приводу. Поки немає предмета для якихось коментарів", – сказав прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков журналістам, реагуючи на прохання прокоментувати появу "списку Савченко" з 40 імен.

Рішення Києва по "списку Савченко", а також початок дискусії в РФ будуть показово ігнорувати, вважає Олександр Палій. "Вони будуть робити вигляд, що нічого не сталося. І намагатися через свою велику пропагандистську машину нам всіляко шкодити", – сказав він.

Також можливо, що в РФ придумають свій відповідний список, допускаючи Володимир Фесенко. "РФ спробує діяти дзеркально", – сказав він.

При цьому, на думку Володимира Фесенка, не варто думати, що перспективи таких санкцій, може вплинути на рішення РФ по Савченко та іншим політв'язням. "Думати, що санкції – це спосіб вирішення проблеми, не варто. Санкції – це інструмент стримування, щоб не було подальшої агресії, і інструмент покарання тих, хто винен у відповідних протиправних діях", – сказав він.

Але все ж санкції дуже важливі, вважає Олександр Палій. "Вони будуть накопичуватися, і це буде підштовхувати РФ до більш раціональної поведінки", – вважає експерт.