РФ готується до виборів в Криму: відповідь України

Вже цієї неділі, 18 вересня, в Росії пройдуть вибори в Державну думу, які російська влада має намір провести і в незаконно анексованому Криму. Український МЗС повідомив РФ нотою про те, що вибори на півострові незаконні. А Верховна Рада офіційно звернулася до парламентаріїв іноземних держав, парламентських асамблей і міжнародних організацій з закликом утриматися від участі в спостереженні за ходом незаконних виборів, а також ні в якому разі не визнавати їх результати. В ОБСЄ вже заявили, що їх спостерігачів в Криму не буде. Представники інших організацій, як і міжнародні партнери України поки мовчать. Але навіть якщо сильні світу цього різко засудять і не визнають вибори, домогтися розгляду питання нелегітимності всієї Держдуми, за словами експертів і депутатів, буде вкрай складно. Але доказову базу за фактом проведення незаконних виборів в Криму Україна зобов'язана включити в загальні позови по анексії Криму Росією, які ми готуємося подати в міжнародні суди .

За новим законом, який вступив в силу два роки тому, вибори до російської Держдуми пройдуть за аналогічною українській змішаною системою. Всього планують обрати 450 депутатів: 225 – за партійними списками, ще 225 – по одномандатних (так званим мажоритарних) округах, чотири з яких російська влада незаконно створила в українському Криму. За інформацією правозахисників, де-факто "кримська влада" використовує адмінресурс, щоб змусити людей піти на ці вибори. "Наприклад, під загрозою звільнення або зниження зарплати. Зараз ми збираємо цю інформацію", – заявила глава Кримської правозахисної групи Ольга Скрипник.

Минулого тижня президент Петро Порошенко доручив міністру закордонних справ проінформувати Москву про неможливість проведення російських виборів на території України . Про це в своєму Twitter написав прес – секретар президента України Святослав Цеголко .

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Президент доручив міністрові закордонних справ поінформувати Москву про неможливість проведення російських виборів на території України.

— Svyatoslav Tsegolko (@STsegolko) 10  вересня 2016 р.

За словами глави МЗС Павла Клімкіна, Україна направила РФ дипломатичну ноту з детальним юридичним обґрунтуванням, чому їх вибори в Держдуму не можуть відбутися в Криму і Україні в цілому. В даному випадку мова йде і про неможливість волевиявлення співробітників посольств і консульств РФ в Україні. "Щоб провести вибори на території іноземної держави, потрібен дозвіл Міністерства закордонних справ. Тобто, пишеться відповідна нота посольством, що ми хочемо провести такого-то числа такі-то вибори. І держава повинна дати або не дати дозвіл. Ми заявили, що такого дозволу не даємо. Ніяких офіційних дільниць на території України, в тому числі і в посольствах створюватися не буде", – сказав "Сегодня.ua" президент Української асоціації зовнішньої політики, надзвичайний і повноважний посол  Володимир Хандогій.

"Якщо вибори в РФ проходять по федеральному округу, в який РФ – всупереч міжнародному праву і законам України – включає Крим (Південний федеральний округ, до якого Росія пару місяців назад приєднала український Крим – Авт.), то я вважаю, що такі вибори є нелегітимними, а тому – юридично і політично нікчемними. Відповідно до Віденської конвенції, дипустанови повинні поважати законодавство країни перебування. За Конституцією України Крим є невід'ємною частиною України, і тому проведення виборів в окрузі, який включає Крим, відповідно до українського законодавства, є неприпустимим. У тому числі – в дипломатичних установах РФ", – заявив Павло Клімкін.

Крім ноти і заяв МЗС до бойкоту виборів підключилася і Верховна Рада. На засіданні 8 вересня парламент прийняв постанову-звернення до парламентаріїв іноземних держав, парламентським асамблей і міжнародних організацій із закликом утриматися від участі в спостереженні за ходом незаконних виборів, а також ні в якому разі не визнавати їх результати. Крім того, в постанові сказано, що іноземцям, які поїдуть на окуповану територію для спостереження за незаконними виборами, загрожує відкриття кримінальних проваджень за порушення правил в'їзду на тимчасово окуповану територію з метою нанесення шкоди національним інтересам України.

В ОБСЄ вже заявили, що їх спостерігачів в Криму не буде. Підтримки з боку інших міжнародних організацій наші депутати і представники дипломатичного корпусу будуть шукати на цьому тижні під час візитів до Києва п'яти міністрів закордонних справ Німеччини, Франції, Польщі, Данії і Британії, а також єврокомісара з питань розширення і політики сусідства Йоханнеса Хана. "Вчора у нас була зустріч з главою парламентської делегації Королівства Данія в парламентській асамблеї Ради Європи. І ми проговорювали, що потрібно зробити все, щоб не дати можливість Росії повернути свої повноваження в рамках Ради Європи (Росію позбавили повноважень в квітні 2014 року – Авт.). Потрібно не допустити, і це питання до ОБСЄ, до ОЧЕС (Організація Чорноморського економічного співробітництва – Авт.), до Ради Європи, щоб там, в парламентських асамблеях ці особистості, які будуть відібрані або проголосовані (на виборах в Держдуму – Авт.) не брали участі і не були делегованими. Тобто, – повна заборона участі і представництва", – сказала "Сегодня.ua" глава парламентського комітету у закордонних справах  Анна Гопко.

Більш того , на думку заступника голови української ЦВК Андрія Магери, Україна може і повинна ставити питання про нелегітимність здебільшого нового складу Держдумипісля виборів 18 вересня. "Весь конституційний склад Держдуми – це 450 депутатів. І за новим виборчим законом вибори проводяться не за чистою пропорційною системою, а по паралельній, схожій на українську. Тобто, половина обирається па мажоритарних округах, а половина – за партійними списками. Мажоритарних округів 225. У Криму і Севастополі – 4 з них. Інші 225 депутатів обираються за пропорційною системою, і тут також будуть враховуватися голоси Криму і Севастополя. Тому якщо ми беремо 225 обраних депутатів за пропорційною частиною і додаємо чотири по мажоритарці – ми отримуємо 229 – більшість від 450. Тому виникає питання, наскільки легітимний склад Держдуми, якщо вона вибирається з урахуванням голосів окупованого Криму і Севастополя", – сказав "Сегодня. ua" заступник голови нашого ЦВК Андрій Магера.

З Магерою погоджується і нардеп від НФ, член делегації України в ПАРЄ Леонід Ємець. У той же час, за його словами не складно вгадати, наскільки готові будуть міжнародні інституції не визнати результати виборів. Але Україна буде використовувати цей факт, кожен раз ставлячи під сумнів легітимність повноважень РФ в цілому і її делегацій у складі міжнародних організацій. "Правда в тому, що Росія вибори в Криму проведе. Вона, звичайно, зараз дуже напружується з приводу наших заяв. Тому що ці заяви мають під собою по-перше правоту (мається на увазі не тільки справедливість, а й міжнародне право), а по-друге – стандарт міжнародного права, на який ми посилаємося, він визнається міжнародними організаціями як свій стандарт. І тоді ми, наприклад, як делегати ПАРЄ, використовуватимемо цей факт для того, щоб в черговий раз змусити міжнародні структури, такі як ПАРЄ та інші, використовувати власні правила, в тому числі, і непрізнавая повноваження російської делегації і Росії як країни. У Росії є окуповані території, які ці організації не визнають територією Росією. Як мінімум, особистості, які там обрані, не можуть представляти нікого, вони обрані там з порушенням міжнародного законодавства. Мова ж йде не тільки про мажоритарників Криму. Йдеться про те, що партійний список, який буде формуватися, буде складатися з урахуванням голосів з окупованих територій. І ці голоси, оскільки вони є формально секретними, неможливо виділити із загального числа голосів по всій Росії. Тому весь результат виборів з юридичної сторони ставиться під сумнів. Точніше під сумнів ставляться повноваження, а не результати, оскільки вони є незаконними", – вважає Леонід Ємець.

Але, оскільки міжнародне співтовариство не готове до масштабного міжнародного скандалу з Росією, поставивши під сумнів легітимність більшого майбутнього складу Держдуми РФ, експерти радять збирати законодавчу базу для формування позовів до міжнародних судів. "Крим окупований і анексований іноземною державою, але де-факто там діють закони цієї держави. Україна цього не визнає, як не визнають цього і інші країни. Поки в міжнародні судові органи ми, на жаль не подавали. По крайней мере, я не знаю про такі позови. Як нам пояснюють, готується цілий ряд позовів щодо незаконності окупації Криму, в політичному плані, про збитки, яких ми зазнали тощо. Питання ще підвішене з точки зору визнання цього акту незаконним міжнародними судовими органами. А ось вибори там – це вже окреме питання. Ні у кого немає сумніву в тому, що вибори на території анексованого Криму будуть проведені. Але це повинно стати ще одним фактором у доказовій базі за позовами, які ми готуємося подати", – вважає Володимир Хандогій.