Блокада гумдопомоги Донбасу: бюрократична плутанина або нові перешкоди?

Машини з гуманітарною допомогою від Штабу Ріната Ахметова вдень у середу, 18 лютого знову не змогли потрапити до Донецька. 19 фур, наповнених найнеобхіднішим – продуктами харчування, памперсами і кашками для малюків, – розвернули на українському "кордоні" з тимчасово окупованої так званої "ДНР" територією під Кураховим.

ПРИЧИНА – відсутність необхідних документів, розповідає "Сегодня.ua" директор зі зв'язків з громадськістю та комунікацій CКМ, член наглядової ради Гуманітарного штабу Наталя Ємченко: "Попросили документи, які ніколи раніше не вимагали".

За її словами, йдеться про якісь дозвільні папери від Міністерства соціальної політики України на ввезення гуманітарної допомоги за лінію дотику, яких, нібито, вимагає Тимчасовий порядок контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів уздовж лінії зіткнення в межах Донецької та Луганської областей, затверджений наказом військового командування (№ 27ог) від 22.01.2015.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Добровольчі батальйони, які розвели свавілля перед Новим роком і не пропускали допомогу від Гуманітарної штабу Ріната Ахметова тут вже не причому: нові папери вимагають митники, причому, посилаючись на букву закону. І вимагають, схоже, не тільки у Гуманітарного штабу: за інформацією ЗМІ, на Курахівському блокпосту "зависли" й інші вантажі, зокрема – машини з "гуманітаркою" від ООН.

ПЛУТАНИНА . З Мінсоцполітики вже зв'язалися, пояснює Ємченко, завтра будуть з'ясовувати докладніше і вирішувати, що робити далі – поки фури повернулися в Курахове. Але якщо вони не потраплять в шахтарську столицю до кінця тижня, ситуація стане критичною, зокрема, виникнуть складнощі з видачею наборів для найменших донеччан...

У Мінсоцполітики, що цікаво, про таку вимогу і про такі документи... нічого не знають! Наказ-то військові та СБУ видали ще наприкінці січня, і з того моменту майже місяць машини проходили, і ніхто нічого не просив. Про проблему чиновники дізналися, що називається, в режимі реального часу, коли вона вже виникла – від представників Штабу Ріната Ахметова.

"Я не знав, що така проблема існує! Нам кажуть, що фіскальні служби сьогодні намагаються благодійну допомогу перевести в ранг гуманітарної, це серйозно збільшить вантаж документів, які будуть оформлятися через Мінсоцполітики і може заблокувати роботу нашого міністерства! Це ж буде величезна кількість звернень про оформлення благодійної допомоги як гуманітарної", – ділиться з нами замміністра соціальної політики Віталій Мущинін.

Про деталі представник відомства говорити не готовий – не знає сам і обіцяє розібратися. "Але наскільки я розумію, це лише проект, проект рішення, який буде в майбутньому розглядатися і нашим міністерством, і Кабміном", – додає він.

ДОКУМЕНТ . Однак якщо вчитатися в той самий наказ №27ог, виходить, що рішення вже прийняте! І, дійсно, величезна бюрократична машина скоро впаде на Мінсоцполітики, яке і не в курсі, і не готове.

Згідно з п. 1.14 "Тимчасового порядку..." переміщення вантажів (товарів) дозволяється виключно суб'єктам господарювання згідно з переліками, затвердженими все тим же Порядком. При цьому в опублікованому тексті наказу перелік суб'єктів, які займаються благодійною діяльністю, зокрема надають, чи отримують благодійну або гуманітарну допомогу, відсутня. Оскільки це випливає з п. 8.1. Порядку, такий перелік затверджується за поданням Мінсоцполітики, яке, як вже зазначалося вище, навіть не в курсі, що щось має затвердити.

Згідно п. 8.1. зазначеного Порядку заяви на ввезення/вивезення вантажу (товарів) розглядають органи ДФСУ за місцем реєстрації власника вантажу. При цьому встановлено такі терміни розгляду заяв: гуманітарна допомога – до 3 робочі дні; товари для виробничих потреб – до 10 робочих днів; інші товари – до 30 робочих днів.

"Гуманітарні вантажі перевозяться до тимчасово неконтрольованих територій після визнання їх гуманітарною допомогою в порядку, визначеному Міністерством соціальної політики України", – наголошується в документі.

"Якщо це набуде чинності, то фактично складеться ситуація, коли будь-яка гуманітарна допомога – з Дніпропетровська, Маріуполя, Києва, будь-яких інших міст України повинна буде оформлятися як міжнародна. Це буде дуже тривала, громіздка процедура", – нарікає Наталя Ємченко.

І ціна цієї бюрократії – життя і здоров'я людей.

РІШЕННЯ . У Гуманітарному штабі Ріната Ахметова вже звернулися у відповідні органи – в СБУ, в штаб антитерористичної операції, в профільне міністерство з проханням внести корективи в це нелюдське рішення.

Треба сказати, що і порядок надання гуманітарної допомоги українцям, які залишилися в біді в Донецькій і Луганській областях, та й сам порядок їх в'їзду і виїзду "із зони війни" викликає величезну кількість нарікань. Причому, і з боку українських політиків, і з боку представників міжнародних організацій. Вчора це стало предметом слухань у Верховній Раді.

"Режим не повинен бути заради режиму! Не повинно бути перешкод, які б не дозволяли возити гуманітарну допомогу", – заявив, зокрема, глава профільного комітету з прав людини Григорій Немиря. З ним солідарний його колега по парламенту, екс-глава Донецької ОДА Сергій Тарута: "Минуло 10 місяців (з моменту початку військового конфлікту на Донбасі – ред.), а ми не навчилися реагувати".

Нардепи визнають: законодавчі норми прописані нечітко, немає єдиного координуючого органу, який би займався переселенцями, який би відповідав за долю тих, хто залишився на Донбасі, немає людини в уряді, яка б відповідала за це і з якою можна було б зв'язатися, щоб прояснити суперечливі питання. Причому, в необхідності якнайшвидше вирішити всі ці проблеми, солідарні всі – і опозиція, і парламентська більшість. "Тут не повинно бути політичних розбіжностей", – впевнена уповноважений президента з мирного врегулювання конфлікту в Донецькій і Луганській областях, нардеп від пропрезидентського Блоку Петра Порошенка Ірина Геращенко.

"Вкрай важливо спростити процедуру видачі гуманітарної допомоги", – говорить глава Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні Армен Арутюнян. Представник ООН нагадує, якщо цього не буде зроблено, а люди не зможуть своєчасно її отримати – це буде суперечити нормам міжнародного права.