Війна на Донбасі: експерти назвали сценарії подій для 2018 року

Навіщо президенту Росії Володимиру Путіну домовлятися про рішення конфлікту на Донбасі, як розвиватиметься ситуація наступного 2018 року, і чи можливо посилення конфронтації? Сайт "Сегодня" дізнався думку аналітиків на ці теми.

Росії не вигідна ескалація конфлікту на Донбасі

Експерт програми міжнародної та внутрішньої політики аналітичного центру "Український інститут майбутнього" Ігар Тишкевич в своєму прогнозі на 2018 рік зазначає, що Росія намагатиметься досягти угоди щодо Донбасу з кількох причин.

"Ключовим фактором в плані вирішення конфлікту на Донбасі буде позиція Росії, яка сьогодні визначає, який рівень ескалації вона може собі дозволити. Дії Росії 2017-го вказують на те, що Кремль узяв курс на оптимізацію недоліків конфлікту з Україною. На це вплинуло посилення санкційного режиму з боку США протягом 2017 року", – пояснює Тишкевич.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

На його думку, з точки зору тактики угода щодо Донбасу на початку 2018 року була б дуже вигідною для Володимира Путіна з двох причин:

• в березні в Росії відбудуться президентські вибори і, незважаючи на їх прогнозований характер, Кремлю дуже б не хотілося неприємних сюрпризів, а рішення конфлікту на Донбасі можна було б обіграти на користь "миротворця" Путіна.
• з 14 червня по 15 липня в Росії проходитиме чемпіонат світу з футболу. Якщо взяти до уваги особливу чутливість до таких іміджевих заходів, навряд чи Кремль зважиться на широкомасштабну ескалацію або інші радикальні дії щодо України.

Юрій Романенко, директор програми міжнародної та внутрішньої політики аналітичного центру "Український інститут майбутнього", говорить, що Росія намагатиметься розіграти той же сценарій, що й цього року.

"Знову ми бачимо спробу розіграти миротворчий сценарій на 2018 рік. Виявляється ініціатива з боку Путіна на досягнення примирення з Донбасу. У ході вони підвищують ставки, ми бачимо, як починаються обстріли, ми бачимо жертви з нашого боку. Потім ми бачимо, як нам кажуть, давайте обміняємо військовополонених, і Путін показує, що потрібно приходити до якогось консенсусу. Між рядків всі розуміють, що у росіян досить погана ситуація в довгостроковому плані. Ось цей спадаючий старий уклад, де величезну роль грали нафта, газ і всяка вуглеводнева сировина, він підходить до свого кінця. Всі вже рахують, як цього позбуватися і переходити на наступний уклад, і росіяни чудово розуміють, що, якщо зберігатимуться санкції, вони ризикують залишитися без ресурсів. Після 2024 року в них все може розвернутися дуже сумно", – коментує експерт.

На думку аналітиків, Кремль не гратиме в широкомасштабну конфронтацію. Є кілька базових чинників, які на це вказують: президентські вибори і чемпіонат світу з футболу.

"Імовірність того, що спробують зіграти у велику операцію з Донбасу – велика, вона вище, ніж цього року. Ми думаємо, що все-таки базовим Донбасом буде той же сценарій, що й цього року – ні війни, ні миру. Вони робитимуть крок вперед, потім будуть якісь зриви і торги", – зазначає Романенко.

Ситуація на Донбасі буде обумовлена майбутніми виборами

Не варто забувати про те, що буквально через рік, а саме 2019 року парламентські і президентські вибори відбудуться і в Україні, що підштовхне до пошуку оптимальних політичних рішень.

Також наступного року відбудуться проміжні вибори до Конгресу США.

"У контексті розслідувань ФБР про вплив Росії на президентські вибори в США 2016 року, Москва не захоче зайвий раз дратувати Вашингтон і дотримуватиметься тієї ж тактики, що спостерігалася на парламентських виборах в Німеччині, що пройшли у передбачуваному напрямку", – пояснює Тишкевич.

На думку експертів, США розвиватимуть таку ж лінію, як і цього року. Можливо, президент Дональд Трамп і хотів би укласти якусь угоду з Росією, але: "його маневр обмежений іншими інституціями американського deep state, де посилилася позиція "яструбів", – йдеться в прогнозах Українського інституту майбутнього.

Юрій Романенко зазначив, що з президентськими виборами в Росії все зрозуміло і жодних несподіванок там не буде, а ось чемпіонат світу з футболу для Кремля критично важливий з точки зору демонстрації символічних перемог.

"Росія зараз сповідує доктрину медоїда, один з російських журналістів блискуче сформулював. Медоїд – це такий маленький хижак, дуже нахабний, дуже агресивний і навіть леви не завжди ризикують з ним вступити в сутичку, тому що він просто обезбашенний, лізе в бійку, чіпляється і всім своїм виглядом показує, що зв'язування з ним небезпечно для того суб'єкта, який хоче втягнутися в гру", – порівнює Романенко.

Сценарії розвитку ситуації на Донбасі

В Українському інституті майбутнього виділили основні сценарії розвитку ситуації на Донбасі.

Перша група варіантів – конфронтаційна. Щоправда, вірогідність її розвитку всього кілька відсотків.

Сценарій широкомасштабних військових дій між Україною і Росією в нинішніх умовах майже нереальний, експерти дають всього 1-2% ймовірності його здійснення. Для України такий розвиток подій неможливий через відсутність ресурсів, особливо в контексті майбутніх виборів. А для Кремля це дуже ризиковано, до того ж, США і ЄС виступають кардинально проти цих процесів.

А ось сценарій з маленькою переможною операцією для Росії був би цілком допустимим тільки в одному випадку. Для всіх інших учасників конфлікту та міжнародних гравців цей варіант неприйнятний.

"Якщо консультації з США за форматом "повернення" ОРДЛО до України зайдуть в безвихідь і фінансування цього регіону ставатиме все обтяжливішим для Кремля – в такому випадку з'явиться спокуса спробувати змінити баланс на свою користь за допомогою силового тиску на Україну", – говорить Тишкевич в своєму прогнозі.

В цілому ж, такий варіант теж малоймовірний – експерти дають йому 5-8%.

Друга група сценаріїв – консервативно-миротворча. Сюди входить базовий сценарій розвитку подій "ні війни (в сенсі – повномасштабних бойових дій), ні миру" і миротворча місія ООН на Донбасі.

Сценарій "ні війни, ні миру" експерти також називають затягуванням часу. Саме такий розвиток подій і відбудеться з вірогідністю в 70-80%.

"Українська правляча еліта боїться робити різкі кроки, які здатні змінити існуючий статус-кво, тому Україна залежить від зовнішніх гравців, які розігрують українську карту, виходячи зі своїх інтересів", – окреслив ситуацію Тишкевич.

Для Росії такий варіант теж оптимальний. З одного боку, Кремлю хотілося б і зовсім піти з Донбасу, щоб зняти напругу в відносинах в Заходом, а з іншого боку, Кремль хоче піти з Донбасу на своїх умовах, щоб це не виглядало як поразка. Також стан "ні війни, ні миру" не створює додаткового тиску на Євросоюз, тому цілком прийнятний для ЄС.

"Для США цей варіант цілком можливий, виходячи з тієї позиції арбітра, яку вони займають", – зазначив Тишкевич.

Імовірність сценарію миротворчої місії ООН на Донбасіексперти оцінюють в 30-40%, при цьому, сценарій може розгорнутися ближче до кінця 2018 року. Зазначається, що ключовим питанням у цьому випадку стає не сам факт початку роботи місії з підтримання миру, а її формат. Важливим аспектом також стане національний склад "миротворців" і джерела фінансування місії ООН, яка може досягти чисельності від 20 до 40 тис. осіб.

"Імовірність появи миротворців ООН на Донбасі 2018 року ми оцінюємо як дуже високу. Ми впевнені, що процес виходу з конфлікту йтиме шляхом найбільшого опору сторін. Це означає, що рішення, прийняті наступного року, будуть здатні привести до його заморожування, а не до залишкового вирішення конфлікту", – резюмував Тишкевич.

Нагадаємо, нещодавно в інтерв'ю сайту "Сегодня" російський політолог і соціолог Михайло Тульський розповів, як вибори в Росії вплинуть на стратегію Володимира Путіна щодо України і Донбасу.