Експерти про вибори на Донбасі: "Бойовиків "ламають" зсередини росіяни"

Останнім часом все частіше піднімається питання виборів на непідконтрольній частині Донбасу. Наявність або відсутність обумовленого Мінською угодою виборчого процесу в цьому році може сильно вплинути на долю як донеччан, так і всієї держави Україна в цілому. Сайт Сегодня.ua поцікавився думкою експертів з приводу можливості проведення виборів.

Діалогу України та окупованого Донбасу не виходить

Варто нагадати, про що йде мова. Згідно з "Комплексом заходів з виконання Мінських угод", після відводу озброєнь повинен розпочатися "діалог про модальності проведення місцевих виборів відповідно до українського законодавства". Також планувалося, що вибори повинні бути проведені з дотриманням відповідних стандартів ОБСЄ.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

У минулому році глава "ДНР" Олександр Захарченко призначив вибори до органів місцевої влади на жовтень, а потім переніс на квітень нинішнього. Пізніше Захарченко вже заговорив про те, що і в 2016-му виборів не буде, а представник "ЛНР" на мінських переговорах Владислав Дейнего взагалі називав 2017-й як найбільш вірогідний для плебісциту. У телефонній розмові "нормандської четвірки" в січні дата місцевих виборів була окреслена першою половиною 2016 року.

У понеділок президент Порошенко заявив про те, що українська влада готова провести чесні вибори на Донбасі і співпрацювати з тим вибором, який зробить український народ. "Ми готові відновлювати український суверенітет на Донбасі. Це те, чого хоче український народ, то, до чого прагне Донбас... Мінські домовленості абсолютно чітко передбачають відновлення українського суверенітету на окупованій частині Донбасу через процедуру виборів. Якщо хто-небудь, хто не забруднив руки кров'ю, у кого Україна в серці, прийме рішення брати участь в цих виборах і буде обраний народом Донбасу, я, як президент України, буду мати з ним справу", – сказав глава держави. І підкреслив: всі дії сторін мають відбуватися в присутності якогось міжнародного компонента з питань безпеки.

Фото: twitter.com/poroshenko

Про який саме компоненті йдеться – невідомо. Однак доступ міжнародних спостерігачів на вибори, як і участь в них українських партій – справа сумнівна. Голова "Народної ради ДНР" Денис Пушилін так і заявив: "Якщо ви проаналізуєте заяви Порошенка про вибори, то там мало того що миротворці йому потрібні, так спершу ще український контроль кордону і суверенітет повинні бути встановлені. Повинна бути проведена спочатку конституційна реформа, виконаний пункт про недопущення переслідування осіб-учасників конфлікту, прийняті закони про особливий статус і, звичайно, про вибори. і все це повинно бути узгоджено з представниками Донецька і Луганська".

"У вересні можливий початок процесу"

Експерти поки не можуть однозначно оцінити ситуацію і зробити чіткий прогноз, однак, судячи з їхніх думок, ймовірність проведення виборів на Донбасі досить висока.

"Сторони перекидаються Мінською угодою як м'ячиком, трактуючи її по-своєму і в піку опоненту. Однак помітно, що риторика президента України змінилася в бік впевненості в чомусь, а представники "ДНР-ЛНР" починають ніяковіти і стрімко втрачати самовладання. На тлі чвар всередині "республік", виснажливих військових дій, де бойовики втрачають соратників десятками, всі пишномовні заяви ватажків виглядають блідо, – розповів Сегодня.ua військовий експерт Георгій Салманішвілі. – Схоже, їх "ламають", причому зсередини, причому, швидше за все, росіяни. Що ж до виборів, то, я думаю, вони якщо і відбудуться, то як мінімум восени. Виборча кампанія не почалася, так що квітень вже викреслять зі календаря виборів, як і період з травня по вересень. Це літо, дачі, відпочинок, люди не будуть витрачати час на "поголосувати". У вересні можливий початок процесу. До цього часу в окуповані міста повернуться ще кілька тисяч вимушених переселенців, яким Україна закрутила гайки по повній програмі з довідками і штампами. Необхідний відсоток явки буде забезпечений. Зі спостерігачів будуть, швидше за все, представники ОБСЄ і, напевно, ООН з сильно обмеженими правами. Думаю, формально Україна зможе брати участь у плебісциті, але фактично вибори пройдуть без її представників. Ніхто не ризикне приїжджати".

Фото: AFP

"Вибори можливі, але не неминучі"

За словами політолога Вадима Карасьова, в виборах, в першу чергу, зацікавлена російська сторона, адже до кінця півріччя буде вирішуватися питання продовження або зняття санкцій.

"Вибори в першому півріччі вірогідні, але не неминучі. Хоча це буде залежати від безлічі непередбачених чинників. Можливо, що одна з непублічних домовленостей Керрі, Лаврова і Путіна в ході останній зустрічі була саме про вибори в Донбасі під міжнародним контролем", – розповів Карасьов.

За словами політолога, претендувати на депутатські і чиновницькі крісла зможуть громадяни України, і навіть ті, хто підтримував "ДНР". "Це все повинно прописано в законі, який повинен бути прийнятий в Раді, – підкреслив політолог. – Порошенко акцентував увагу, що вибори можливі під міжнародним контролем, наглядом, але за українським законом. Не виключено, що це буде за змішаною адміністрації – коли нинішні захарченки та плотницькі будуть демонтовані зі структури влади".

Карасьов вважає, що при проведенні виборів гостро постане питання з виборцями, вагома частина з яких залишила місця бойових дій. "1,5 мільйона переселенців знаходяться в Україні і невідомо, скільки знаходяться в Росії. Я не знаю, як це питання буде вирішуватися", – підкреслив Карасьов.

Фото: AFP

"Не виконаний цілий ряд Мінських положень"

На думку політолога Ярослава Макітри, в заявах українських чиновників і представників "ДНР" про необхідність виборів на Донбасі спостерігається деяке протистояння.

"Сторони катують впливати в політичній площині один на одного. Але зараз реальних умов для проведення виборів немає. І справа навіть не в законі, просто досі не виконаний цілий ряд пунктів Мінських положень: припинення вогню, обмін полонених і так далі. У першому півріччі проведення виборів малоймовірно. Варто враховувати і політичну кризу в Україні", – заявив Макітра.

Він також підкреслив, що сторони конфлікту не домовилися, як краще провести ці вибори, тобто про модальності плебісциту. "Якщо вдасться знайти спосіб провести відповідно до законодавства, виключити участь у виборах осіб, які брали участь в бойових діях і забезпечити вільні вибори, то цей сценарій зміг би знизити напругу в зоні конфлікту. Але це дуже тонка лінія компромісу, яку знайти дуже складно", – підкреслив Макітра.