"Обійти вето Росії можна за допомогою спецрезолюціі": інтерв'ю з послом Ізраїлю в ООН

14 Червня 2018, 08:06

Коли Організація об'єднаних націй створювалася, в ній було 52 країни-члени. Сьогодні там уже 193 країни, з яких лише 87 є демократіями

<p style="text-align: justify;">"Ми в Ізраїлі бачимо багато миротворчих сил, які не завжди допомагають досягти миру". Фото: Данило Павлов / "Сегодня"</p>
"Ми в Ізраїлі бачимо багато миротворчих сил, які не завжди допомагають досягти миру". Фото: Данило Павлов / "Сегодня". Автор фото: Данило Павлов, "Сегодня"

Після довгоочікуваних переговорів міністрів закордонних справ Нормандської четвірки, які вперше за 19 місяців відбулися на гостьовій віллі "Борзиг" у понеділок ввечері в Берліні, ми повернулися туди, звідки прийшли. Глава українського МЗС Павло Клімкін барвисто описав позицію росіян:

"Сторони по-різному розуміють домовленості, зовсім по-різному розуміють, якою має бути місія. Російська сторона пропонує тотально фейкову місію, з фейковим захистом СММ ОБСЄ. Позиція Росії ще гірша, ніж була спочатку: зараз РФ наполягає, що миротворці можуть тільки супроводжувати спостерігачів ОБСЄ уздовж лінії зіткнення і на окупованій території".

Після переговорів з главою МЗС РФ Сергієм Лавровим кудись пропав азарт і запал міністра закордонних справ Німеччини Хайко Мааса. На підсумковій прес-конференції він лише заявив журналістам, що "четвірка" доручила своїм політичним директорам доопрацювати питання про миротворців.

Але навіть якщо підсумковий проект резолюції щодо розміщення миротворчої місії ООН на Донбасі внесуть на голосування в Радбез, Росія його тут же заблокує – у неї як у постійного члена є право вето. Щоправда, є один спосіб, як його можна обійти, який сайт "Сегодня" в рамках конференції "Досвід державотворення Ізраїлю: уроки для України", організованої Ukrainian Jewish Encounter і Центром "Нова Європа", обговорив з послом Ізраїлю в ООН (2011-2015 рр.), главою Інституту міжнародної дипломатії ім. Аба Ебан Роном Прозором.

- Ви, напевно, знаєте, що зараз головне питання на порядку денному переговорів по Донбасу – миротворча місія ООН. Але поки що Росія має право вето в Раді безпеки, сподіватися на появу справжніх миротворців, а не охоронців СММ ОБСЄ, як каже Лавров, годі й говорити.

- Коли ми говоримо про миротворчі сили, навіть не беручи до уваги вето Росії, скаже вона "так" чи "ні" і як з цим працювати, важливо бути впевненим у надійності мандата і того, чого ви хочете з їхньою допомогою досягти. Щоб не створити ситуацію, коли миротворчі сили стануть не конструктивними, а руйнівними. Ми в Ізраїлі бачимо багато миротворчих сил, які не завжди допомагають досягти миру. Наприклад, миротворча місія UNIFIL в Лівані. Не вдаючись у деталі, для України зараз найголовніше – мандат і які країни сформують склад миротворчої місії. Ну а обійти російське вето в ООН практично неможливо. Чому? Тому що рішення про розгортання миротворчих місій приймається Радою безпеки, а ніяк не Генеральною асамблеєю. Через Генасамблею ви можете провести рішення, яке надасть тиск на Радбез. Але остаточне рішення за статтею 6 або 7 (Статуту ООН "Про мирне вирішення суперечок" і "Дій щодо загрози миру, порушень миру й актів агресії" – Авт.), це залежить від того, чого ви хочете з їхньою допомогою досягти, все одно за Радою безпеки.

- Але ми знаємо, що є резолюція "Об'єднання заради миру" №377 (5), яку прийняли після вторгнення північнокорейських військ до Південної Кореї. Тоді США на Радбезі намагалися провести резолюцію щодо вирішення цієї кризи, але СРСР все блокував. У підсумку питання винесли на Генасамблею, яка і прийняла цю резолюцію, що дозволяє обійти право вето постійного члена Ради безпеки.

- Так, можете, але є нюанс. Ви можете обійти вето Росії за допомогою цієї резолюції Генеральної асамблеї і сказати: оскільки Росія прямо залучена, вона не може використовувати своє право вето...

- Залучена, як сторона конфлікту?

- Так, як активна сторона конфлікту. Але такі дії повинні бути професійно відпрацьовані. І це вихід із ситуації, який ви повинні просувати. Ви повинні працювати з усіма країнами в ООН, щоб побудувати проукраїнську коаліцію. І ви повинні пам'ятати, що російська сторона в ООН буде завжди працювати проти вас. Коли я працював в ООН послом Ізраїлю, ми точно так же вибудовували проізраїльські коаліції навіть тоді, коли деякі говорили, що це неможливо.

- Але, щоб сформувати таку проукраїнську коаліцію зі 129 голосів (для застосування резолюції №377 (5) потрібно зібрати 2/3 голосів – Авт.), підуть роки ...

- Довга дорога починається з першого маленького кроку – Ви можете це зробити.

- Але це ж ненормально, коли не тільки по Україні, але і з інших важливих питань все блокує Росія – ООН потрібно реформувати.

- Чому ООН потребує реформування? Коли ООН створювалася, було 52 країни-члена. Сьогодні там уже 193 країни, з яких лише 87 є демократіями. Понад сто інших не мають до цього ніякого відношення. Тепер, коли ми говоримо про Раду безпеки, склад п'яти постійних членів Радбезу відображав реальний стан справ після Другої світової війни в 1945 році: Росія, США, Франція, Великобританія, які боролися проти нацизму, і вони включили Китай. Сьогодні Німеччина, Бразилія та Індія кажуть: "Що відбувається? Чому у них право вето? А чому ми не можемо мати вето?". Я вважаю, що запит на реформу ООН абсолютно правильний. Але через те, що у них так багато впливу – у Китаю, Росії, США та інших – для решти це буде дуже складно.

- Може, варто взагалі скасувати такий інструмент, як право вето?

- Потрібно починати з малих змін у Раді безпеки, і я знаю про багато ідей, як це можна зробити. Але це буде складно політично: ті, у кого немає права вето, будуть наполягати на скасуванні цього інституту, інші – на його збереженні в сьогоднішніх масштабах.

Ви зараз переглядаєте новину ""Обійти вето Росії можна за допомогою спецрезолюціі": інтерв'ю з послом Ізраїлю в ООН". Інші Новини України дивіться в блоці "Останні новини"

Автор:

Зеленюк Крістіна

Джерело:

"Сегодня"

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Загрузка...
Загрузка...