Конфлікт України з Сербією: як схилити Белград до дружби з Києвом, а не з Москвою

За останній час у України загострилися відносини не тільки з Польщею та Угорщиною, а й з Сербією. Скандал спалахнув на початку листопада після інтерв'ю посла України в Сербії. Олександр Александрович заявив, що Москва використовує Белград для дестабілізації Західних Балкан і Сербія фактично є інструментом знищення Європи. Також український посол в який раз звернув увагу на те, що за мовчазної згоди Белграда більше 300 сербів (за даними СБУ) воюють на стороні "ДНР"/"ЛНР". У сербській прокуратурі відразу ж відрапортували, що за цим фактом з кінця 2014 року порушили 45 кримінальних справ, вироки винесли 28-ми найманцям, але про посадки винних сербські правоохоронці промовчали.

МЗС Сербії відповів в більш жорсткій риториці, звинувативши нашого посла в порушенні Віденської конвенції, що може загрожувати відкликанням акредитації Александровича. Більш того, голова сербського МЗС Івіца Дачич звинуватив українців в участі у злочинах, скоєних хорватськими силами проти сербського народу в 1991-95 рр., А в четвер радикальні сербські депутати закликали парламент визнати Крим російським. Зрозуміло, що офіційно їх ініціативу не підтримають, а й про давню міцну дружбу Белграда з Москвою забувати не варто: Сербія так і не ввела санкції проти Росії, а сербські депутати незаконно відвідували анексувати Росією Крим.

Як Белград маніпулює історичними фактами?

Своє скандальнє, як вважають в Белграді, інтерв'ю посол України в Сербії Олександр Александрович дав на початку листопада, на що послідувала дуже бурхлива реакція сербської влади. Хоча, за словами експерта Центру "Стратегія XXI" та Ради зовнішньої політики "Українська Призма" Віталія Мартинюка, Александрович не сидів склавши руки два роки з тих пір, як в 2015-му його призначили послом і акредитували в Сербії. "Він регулярно виходив в сербські ЗМІ (на телебачення, в друковані ЗМІ) і в своїх коментарях, інтерв'ю і навіть в підготовлених посольством статтях, розповідав про причини війни на Донбасі, про окупацію Криму, про агресивну політику Росії, і її можливі наслідки. Говорив, що громадяни Сербії воюють на боці терористичних військ і робив це регулярно. Але лише останнім його інтерв'ю набула розголосу і додатково привернуло увагу до нашої держави і конфлікту з РФ", – сказав сайту "Сегодня" Віталій Мартинюк.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

За словами аналітика Центру "Нова Європа" Дар'ї Гайдай, до Олександра Александровича завжди було дуже обережне ставлення сербського керівництва. І будь-яка активність української дипломатії в Сербії завжди оцінювалася з точки зору того, щоб це не завадило відносин Сербії з Росією. Для Москви Белград завжди був ключовим союзником в регіоні, тому що через Сербію, як говорив наш посол, Росія здійснює вплив на інші країни.

В інтерв'ю сербським ЗМІ Александрович заявив, що сербський уряд продовжує ігнорувати дані про 300 сербських найманців на Донбасі, яких Росія готує до вбивства українців. Також, за його словами, Москва використовувала сербських екстремістів для перевороту в Чорногорії і заохочує сербський сепаратизм для дестабілізації Боснії. "Росія використовує сербський фактор для дестабілізації Македонії, продає свої літаки Сербії, щоб створити напруженість у відносинах з Хорватією, використовує Сербію для створення хаосу і розгортання нової війни на Балканах. Чи дійсно сербський народ цього хоче? Ви дозволите Росії використовувати вас для знищення Європи, де ви хочете вчитися і працювати? Це не має ніякого сенсу. Ось чому західні чиновники просять Сербію не сидіти на двох стільцях", – заявив Александрович.

Олександр Александрович. Фото: посольство України в Республіці Сербія

Український посол натякнув на слова представника Держдепу в Сербії. За кілька днів до інтерв'ю Александровича Хойт Брайан Йі заявив, що Белград намагається всидіти на двох стільцях, прагнучи в ЄС і одночасно зберігаючи дружбу з Росією. А факти про участь сербських найманців у військових дії на боці бойовиків на Донбасі раніше приводив глава СБУ Василь Грицак: "На сьогоднішній день нам відомо, що тільки на території "ЛНР" з початку конфлікту на Донбасі воювало понад 300 громадян Сербії. Українська сторона направляла Сербії дані про цих бойовиків. Велика частина сербського підрозділу дислокувалася в Алчевську. Ми маємо конкретні адреси, дуже багато прізвищ".

За словами посла України в Хорватії, Боснії і Герцеговині (2010-2017 рр.) Олександра Левченко, очевидно, що така кількість людей на окупований Росією Донбас можна доставити тільки організовано.

"Є натяки, що до цього причетна одна сербська громадська організація, яка фінансується Москвою. Але офіційних підтверджень немає. Але в ЗМІ неодноразово з'являлися підтвердження, та й сербські громадяни не соромляться говорити, що воюють на боці "ДНР"/"ЛНР". Вони (лідер сербської радикальної партії Воїслав Шешель – Авт.) ж набралися нахабності заявити, що серби нібито мають право на "сербську землю" на Сході України – на Слов'яносербія, яка була в 18 ст. Це була територія Запорізької Січі, і коли її знищили, з'явилися вільні території. Одна з них заселялася, в тому числі і сербами: це Слов'яносербія на кордоні Луганської та Донецької областей і, так би мовити, Кіровоградська область – Новосербія. Заяви, що вони йдуть нібито відвойовувати Слов'яносербію, кажуть про незнання історії. Так, ці території заселяли сербами, можливо, там залишилися їхні нащадки, але точно відомо, що за переписом населення ніхто не позиціонує себе сербами", – сказав сайту "Сегодня" Олександр Левченко.

Лідер Сербської радикальної партії Воїслав Шешель. Фото: facebook.com/seselj.vojislav.srs

До перекручування історичних фактів приєднався і офіційний Белград. Сербський МЗС, у відповідь на інтерв'ю українського посла, процитував слова свого глави Івіци Дачича про те, що перш ніж говорити про участь сербських найманців у війні на Донбасі на стороні проросійських бойовиків, краще б згадали події 25-річної давності. "Міністр Дачич нагадав, що добре відомо, що українські найманці брали участь у злочинах, скоєних хорватськими силами проти сербського народу в Хорватії, які Україна, на відміну від Сербії, ніколи не засуджувала", – заявили в сербському МЗС.

"Я нагадаю, що велика кількість українців, десь в чотири рази більше (бо вони живуть в автономному краї Сербії Воєводині, їх там фізично в чотири рази більше, ніж в Хорватії) воювали на сербській стороні. Хоча вони не хотіли, але були мобілізовані в армію. Між іншим, Сербія мобілізувала національні меншини в першу чергу. у той же час, якщо хтось і воював на боці Хорватії, то етнічні українці, які проживають у Вуковарі – там українсько-русинська меншість. Тоді вони стали на захист своєї Батьківщини і дійсно ше вали, тому що вони є громадянами Хорватії. Щодо громадян України, які могли брати участь в бойових діях, таких не було. До посольства України в Сербії, де я на той час там працював консулом, зауваження та прохання офіційного Белграда не надходили, хоча офіційно Сербія в конфлікті участі не брала", – сказав сайту "Сегодня" Олександр Левченко.

Чому Росія підтримує євроінтеграцію Сербії?

Після низки звинувачувальних заяв сербського керівництва, взаємне відкликання послів додому для консультацій і загроз Белграда вжити заходів щодо Олександровича, глава українського МЗС Павло Клімкін заявив, що відносини між Україною і Сербією залишаються партнерськими, хоча рішення Белграда говорять самі за себе. Під час голосування за проект рішення по Криму на Третьому Комітеті Генасамблеї, в числі 25-ти країн, які проголосували "проти" була і Сербія. Хоча близькі до неї Македонія і Чорногорія, а також Угорщина, з якою в України триває дипломатичний конфлікт із законом про освіту, резолюцію по Криму підтримали.

Правда, так само Сербія діяла і до дипломатичного скандалу, який виник в останні тижні. За словами експерта Центру "Стратегія XXI" та Ради зовнішньої політики "Українська Призма" Віталія Мартинюка, ще в березні 2014 го, коли на Генасамблеї голосувалася резолюція по територіальної цілісності України, сербська делегація просто не взяла участі в голосуванні. А в грудні 2016- го, коли знову-таки на Генасамблеї була резолюція щодо захисту прав людини в Криму, сербська делегація проголосувала "проти", підтримавши позицію РФ.

Але, за словами аналітика Центру "Нова Європа" Дар'ї Гайдай, незважаючи на відкритий дипломатичний конфлікт ні Київ, ні Белград не готові до розриву відносин. Це може істотно послабити позицію України на Балканах, беручи до уваги її вплив, пряме і непряме, на сусідні країни. Потрібно розуміти, що Росія залишається стратегічним партнером Белграда, а важливість співпраці з Україною продиктована, перш за все, відносинами Києва з Брюсселем.

"Зрозуміло, що Україні не подобається подвійна політика Сербії, коли Сербія називає себе партнером, але не підтримує Україну в важливих голосуваннях. Крім того, Сербія так і не ввела санкції проти Росії, сербські депутати приїжджали в анексувати Росією Крим, а сербські найманці продовжують воювати на Донбасі. у свою чергу, Сербію дратує, що від неї вимагають, як вважають в Белграді, на шкоду власним національним інтересам стати на бік України в конфлікті з Росією. в Сербії розглядають війну на Донбасі, перш за все, як конфлікт Росії з Заходом, і Белград не хоче бути частиною цього протистояння", – сказала сайту "Сегодня" Дарина Гайдай.

Тим часом відкритим дипломатичним конфліктом Києва та Белграда скористалися радикальні сербські політики. Депутат сербського парламенту Олександр Шешель заявив, що до майбутнього засідання парламенту Сербська радикальна партія підготувала заяву, яким пропонує визнати анексований Крим російським.

"Ця ініціатива виглядає логічним продовженням скандалу навколо посла України в Сербії Олександра Александровича. Її потрібно розглядати в контексті заяви міністра закордонних справ Сербії Івіци Дачича про те, що Сербія ніколи не буде вводити санкції проти своїх друзів (13 листопада в інтерв'ю одному з російських видань Дачич заявив, що Сербія ніколи не введе санкції проти Россії – Авт.). 

"Не думаю, що для України буде правильним нарощувати напруженість у відносинах із Сербією, куди цікавіше була б симетрична ініціатива українських парламентаріїв, спрямована на українську політику на Балканах. Белграду не варто забувати, що Україна не визнала незалежність Косово", – сказав "Сегодня" політичний експерт, доцент НТУУ" Київський політехнічний інститут ім. І Сікорського Євген Магда.

Як не варто забувати офіційному Белграду і про те, хто насправді фінансує Сербію. За словами Віталія Мартинюка, допомога ЄС 8-мільйонної Сербії надзвичайно велика – близько 200 млн євро в рік. Кремль такої допомоги не дає, якщо тільки щось дрібне, пільгові кредити. Тому, як зазначає експерт, інтерв'ю Олександра Александровича в деякій мірі вплинуло на офіційний Брюссель.

"Не даремно Клімкін відзначав, що Україна звертається до європейських партнерів (Брюсселю і країн-членів ЄС), щоб вони вплинули на Сербію і Сербія, у відповідність вже до свого національного законодавства провела розслідування випадків участі громадян Сербії в незаконних збройних формуваннях в третіх державах. Чому? У січні 2016- го Сербія почала офіційні переговори з Брюсселем про вступ до ЄС. Тобто, ЄС має вплив на владу Сербії. І наш скандал додатково опосередковано вплинув на ЄС, щоб він звернув увагу Белграда на цю проблему. Москві в даному випадку вигідна інтернаціоналізація розв'язаного нею конфлікту, тому активно залучаються громадяни інших держав. За заявою СБУ, там близько 300 осіб. І СБУ назвала конкретні прізвища", – вважає Віталій Мартинюк.

Бойовики з Сербії в Україні. Другий праворуч – сербський націоналіст Братислав Живкович, якого днями вирішили депортувати з Румунії: у цій країні серба спіймали на спробі сфотографувати радарні установки. Фото: Facebook

Правда, за словами Дар'ї Гайдай, як би дивно це не звучало, але інструментів впливу на Белград у Брюсселя не так вже й багато. Хоч офіційно Сербія і прагне в ЄС і, здавалося, Брюссель повинен впливати на позицію Белграда, але ситуація з санкціями проти Росії яскраво підтверджує: коли Белград хоче, він може опиратися впливу Брюсселя. Тим більше, що євроінтеграційна ситуація на західних Балканах вкрай складна, є розчарування – ЄС не готовий відкрити двері для ще однієї балканської країни, але продовжує змагатися з Росією за вплив на західних Балканах.

"У Брюсселі вважають Белград ключем до безпеки на західних Балканах. Після подій в Македонії і Чорногорії ЄС пішов з Сербією на негласну домовленість: якщо Белград продовжує рух в ЄС і готовий допомагати в стабілізації ситуації в регіоні, Брюссель жорстко Сербію не критикує. Адже справа не тільки в зовнішній політиці Сербії. Є ряд претензій і правозахисників і організацій, які відстежують демократичний розвиток до Сербії і до правління Олександра Вучич. Це і незалежність медіа, і становище опозиції, і дотримання принцип ів політичної конкуренції..." , – каже Дарина Гайдай.

Тому, за її словами, зараз Брюссель фактично готовий закрити очі на недемократичні тенденції в Сербії заради збереження стабільності і проєвропейськості регіону. "Це також і питання Косово, продовження мирних переговорів, це і ситуація з радикальними заявами сербських політиків в Боснії. Поки Белград їх не підтримує, навпаки, заявляючи, що на стороні ЄС в цьому конфлікті. Брюссель зацікавлений, щоб так воно і залишалося. А однією з умов цієї співпраці з Брюсселем якраз є збереження відносин з Росією", – підсумувала аналітик Центру "Нова Європа".

Росія, як не дивно, не заперечує і навіть певним чином підтримує майбутнє членство Сербії в ЄС, сповідуючи подвійні стандарти. З одного боку РФ виступила категорично проти підписання Україною Угоди про асоціацію з ЄС в 2013 році, тоді чому ЄС підтримує євроінтеграцію Сербії? Ще в 2003 році в Салоніках на загальному саміті країн західних Балкан і ЄС, Брюссель в декларативної формі сказав, що всі країни західних Балкан будуть членами ЄС. У Кремлі також розуміють, що всередині Сербії потужна підтримка членства в ЄС: останні соцопитування показують, що близько 58-60% сербів "за" євроінтеграцію. Перешкоджати членства Сербії в ЄС для Кремля контрпродуктивно, тому Москва підтримує цей курс.

"У той же час Росія здійснює свою інтеграцію Сербії в економічному, зокрема енергетичному плані. Фактично весь енергосектор за винятком електроенергетики знаходиться або у власності, або під протекторатом" Газпрому ". Коли Сербія стане членом ЄС всі компанії, афілійовані або ті, що належать "Газпрому" автоматично виявляться на території ЄС. У Брюсселі це розуміють і останній рік звучать критичні зауваження Єврокомісії, що Сербія не виконує критерії третього енергопакету. А Сербія не може їх виконати, адже енергокомпаніі в руках Росії. Тому в інтересах Москви, щоб Сербія стала членом ЄС. Завдяки цьому, по-перше вона отримає ще одного союзника в ЄС, по-друге окремі енергетичні, економічні, фінансові компанії (Банк Москви, Сбербанк, Газпромбанк) автоматично опиняться на території ЄС", – підсумував Віталій Мартинюк.