Корчинський Олександр
- Андрію Олександровичу, які наркотики найпоширеніші зараз і турбують борців з цим зіллям?
- Ситуація в Україні схожа на ситуацію в цілому в Євросоюзі. Найбільш поширеним наркотиком у нас є канабіс (марихуана, анаша, конопля, гашиш. – Авт.). І за кількістю його вживання, і за кількістю вилучень. Аудиторія в основному молодіжна. Далі йдуть опіоїди, але в Європі це героїн, що для наших споживачів коштовно. Тому – метадон, тільки не медичний, а "вуличний", який виготовляють незаконно в підпільних лабораторіях. Втім, процес цей досить складний, і людей, здатних довести процес до отримання якісного продукту, дуже мало. Це цінні для злочинних угруповань кадри, забезпечені люди, через яких нерідко бувають конфлікти ... Тому у нас в країні випадків документування таких лабораторій буквально одиниці. Хоча в минулому році ми спільно із СБУ ліквідували серйозну лабораторію в Одеській області. А в основному "вуличний" метадон надходить в Україну від наших північних сусідів – з РФ і республіки Білорусь.
З групи опіоїдів в Україні частіше вилучається макова солома (частини скошеної рослини маку снотворного), з якої наркозалежні роблять витяжку алкалоїдів опію (на сленгу "ширку". – Авт.). В Україні є п'ять підприємств, які легально культивують мак в Чернігівській, Хмельницькій та Волинській областях. Але ці об'єкти ретельно охороняються, в минулому році було тільки чотири кримінальні провадження за крадіжку сировини з легальних посівів. В основному нелегальний ринок насичується за рахунок нелегальних посівів, а також контрабандних постачань такої продукції з Угорщини. Йдеться не про солому, бо там були б дуже великі обсяги, а про екстракт (на сленгу "маляс", наче пластилін на вигляд). Наркоугруповання Закарпатської області організовують таке виробництво в сусідній Угорщині і постачають отриманий екстракт опію контрабандним шляхом в Україну. Влітку ми затримали таке угруповання, яке займалося постачанням опію в Україну і далі по регіонах, зокрема в Кривий Ріг.
Справа в тому, що в Угорщині не регулюються і не контролюються так жорстко, як у нас, посіви маку. Не передбачена охорона полів ... Ми контактували з колегами з Угорщини на цю тему, і вони нам повідомили, що це пов'язане з тим, що проблема незаконного обігу макової соломи у них просто відсутня (на території Угорщини затребувані дорожчі опіати). У нас же поля суворо охороняються. Правда, кілька років тому власники полів намагалися заощадити і почали наймати приватну охорону. З'явилися проблеми ... Але зараз ми це виправили, і поля охороняють бійці поліції охорони Нацполіціі України.
Наступними за поширеністю в Україні йдуть речовини з групи стимуляторів амфетамінового ряду, такі як амфетамін, метамфетамін, екстазі. Основна аудиторія споживачів, як і у випадку з каннабісом, це молодь. На відміну від метадону, виготовити амфетамін набагато простіше, і інтернет просто кишить відповідною інформацією. У зв'язку з цим і фахівців з їх виготовлення чимало. Образно кажучи, можна зробити навіть в гаражі. Амфетамін, метамфетамін – це сьогодні велика проблема. Ще пару років тому фенілнітропропен, основний інгредієнт (прекурсор), який використовується при синтезі амфетаміну, взагалі не був включений у нас до списку підконтрольних речовин. Тобто його обіг державою не контролювався, він перебував у вільному продажу. Зараз включений, з ініціативи нашого департаменту, але, повірте, це був ду-уже непростий шлях ... Якщо вчора його просто у відкриту продавали, то зараз за це передбачена кримінальна відповідальність.
- Де – в аптеках, на ринках, в магазинах?
- Через інтернет, відправляючи поштовими службами доставки. Так ось, з чого ми почали? Офіційно запросили відомості, де використовується фенілнітропропен в нашій країні, в яких легальних сферах, чи здійснюються імпортно-експортні операції цієї речовини, в яких обсягах і таке інше. Внаслідок від усіх органів виконавчої влади отримали відповіді, суть яких: не використовується, не вивозиться і не завозиться (офіційно). Тобто його у нас начеь-то немає, але в той же час в країні – реально дуже багато.
- Як же з цим боротися?
- Почну з документів. Є постанова КМ №770, яке визначає перелік наркотиків, психотропів, прекурсорів. Другий основний документ – наказ МОЗ №188, який визначає кількість, розмір наркотиків, підрозділяючи їх за цим принципом на особливо великі, великі, невеликі ... Наприклад, за зберігання наркотиків і психотропів без мети збуту в невеликих розмірах передбачена адміністративна відповідальність, а не кримінальна. Якщо говорити про макову солому, згідно з цим наказом, невеликі розміри – це до 50 грамів. Тобто якщо ми затримали наркозлочинців і вилучили макову солому вагою до 50 грамів, – це адмінвідповідальність, а все, що понад, – кримінальна. Якщо говорити про перелік (постанова 770), він сформований давно, на підставі міжнародних угод (конвенцій). Якщо ж в країні в незаконному обігу з'являється нова речовина з подібним впливом на людину, то на національному рівні вирішується, як доповнити перелік. На жаль, у нас в країні такого механізму досі немає. Взагалі основним органом влади, який займається питаннями формування наркополітики в країні, є Міністерство охорони здоров'я. Ми нерідко ініціюємо доповнення до переліку, але все це, на жаль, в ручному режимі. У 2015 році ми розробили механізм включення до цього переліку за принципом аналогії. Адже практично всі нові психоактивні речовини є, по суті, синтетичними аналогами вже існуючих наркотиків і психотропів. Якщо говорити про так звані спайси, курильних сумішах, то це аналог канабісу, це синтетичний каннабіноїди. Є аналоги кокаїну, амфетаміну та т. Д. І багато країн вже пішли по шляху встановлення державного контролю над оборотом нових психоактивних речовин за принципом аналогії. Тобто якщо ми визнаємо, що якась речовина – аналог канабісу, то розуміємо, що для кримінальної відповідальності його повинно бути понад 5 грамів (до 5 грамів канабісу – це невеликі розміри). І при цьому не треба вносити зміни до наказу МОЗ №188. Для вирішення цієї проблеми за нашою ініціативою в 2016 році була створена міжвідомча робоча група (куди увійшли ми, СБУ, МОЗ, Держлікслужба) і розроблено Порядок віднесення речовин до аналогів вже існуючих наркотиків і психотропів, але з певних причин цей Порядок досі не пройшов реєстрації в Мін'юсті. Тобто на сьогоднішній день чіткого механізму встановлення держконтролю над обігом нових наркотиків і психотропів не існує, все робиться в ручному режимі.
Це питання треба терміново вирішувати, тому що нові психоактивні речовини набагато дешевші, небезпечніші і доступніші, ніж вже відомі. Це вже загроза національній безпеці. Адже аудиторія молодіжна, і негативні наслідки можуть позначитися через покоління, коли у них почнуть народжуватися діти ... Обіг в цій злочинній індустрії – мільйони доларів, а складність боротьби з ділками багаторазово зросла. Тут потрібні і законодавчі зміни, і нестандартні рішення з боку нас – тих, хто бореться з наркозлочинністю.
- Давайте поговоримо докладніше про ці нові психоактивні речовини (НПР).
- Сленгові назви типу "спайс", "мікси", "солі" начебто всі знають. Навіть поліцейські нерідко говорять: ось, ми вилучили сіль! І ми колегам розповідаємо, що сіль – не наркотик, що це одна із сленгових назв нових психоактивних речовин. Деякі з них, втім, були синтезовані ще десятки років тому, наприклад, 40 років тому ... Нові вони тому, що нещодавно з'явилися в незаконному обігу. А взагалі нових наркотиків цього ряду з'являється приблизно два на тиждень! Це в світі. Географія їх різна, як і тривалість "життя", тобто наскільки вони затребувані. Деякі, як спалах, з'явилися і зникли, інші – надовго. З ними ми зіткнулися в Україні кілька років тому, надходять вони в основному з Китаю поштовими відправленнями. Причому складність в тому, що через кордон вони йдуть у відкриту, без приховування від митного контролю. Скажімо, йде пара кілограмів порошку, назвали його пральним або для заправки картриджів ... А зрозуміти, що це, майже неможливо, бо обсяги величезні, все на експертизу відправляти нереально. Ось і надходять в Україну практично вільно.
Збут цих речовин – в основному через інтернет, безконтактним способом. На жаль, мережа зробила досяжність до наркотиків необмеженим. Один із способів – через пошук вийти на ресурс, що пропонує наркотики. Там є перелік, розцінки, способи оплати. Платити можна через цифрові платіжні системи, або останнім часом криптовалюту. Питання: звідки у пересічного споживача криптовалюта? Виявляється, і це не проблема, все передбачено. Зараз вже є звичайні платіжні термінали, де ви можете, як звикли, поповнити свій рахунок. Вибираєте відповідний значок (іконку) на терміналі, вводите рахунок продавця (він вам його вишле), суєте, скажімо, 200 гривень, вони конвертуються у біткоіни. Все, ви покупку оплатили. Далі покупець направляє фото або скріншот чеку на адресу продавця. Той відправляє йому адресу з фотографією, де наркотик захований. Наприклад, на фото вхід до якогось універмагу, а стрілочкою показано, під якою урною знаходиться посилка. І докладна інструкція, як її знайти. Це може бути прикріплений магнітиками згорток або втоптаний у землю підбором пакет, все що завгодно. Це називається закладка, і наркоспоживач її забирає. Все, далі – вживання.
Але це спосіб для тих, хто сам шукає зілля. Є й інший. Ви не звертали уваги на спеціальні графіті на стінах будинків, де напис починається з інтернет-равлика, далі – буквена адреса? Це теж поширення наркотиків. Йдеться про спеціальні бот-програми на ресурсі одного з дуже популярних месенджерів. Заходьте в месенджер, введіть замість номера телефону той напис, що ви побачили, випадає вікно. Далі вибираєте місто, район, вид наркотику, кількість, спосіб оплати ... І все це автоматично робить робот. Далі, як зазначено вище, оплатили, забрали. До речі, торговці наркотиками заохочують тих, хто робить подібні графіті, за фото напису можна отримати або гроші, або знижки на зілля.
Однак і тут, виявляється, є ризики, причому не пов'язані з правоохоронцями. У сленгу наркоманів давно вже з'явилося поняття "чайка". Це та людина, яка краде наркотичні закладки. "Чайка" спочатку просто купує наркотики, але з часом починає розуміти, як ховають закладки з наркотиками, яким чином, в яких місцях. Тому вона робить невелике замовлення, отримує інформацію про місце, де захований оплачений товар, і починає в тому районі шукати інші можливі схованки в характерних місцях. Кілька років тому був випадок у Миколаївській області, де в той час наркоділки закопували закладки в клумбах. І один з них помітив, що в місці масових закладок риються "чайки", буквально переривають всі клумби. Він ... викликав поліцію! Та приїхала, "чайки" розбіглися. Але поліція в той час мало знала про подібні схеми, тому просто поїхала. А наркоділок спокійно зібрав закладки і пішов переховувати. Зараз це не спрацює, тому що патрульна поліція в курсі подібних історій.
- Як же ви боретеся з цими, практично невловимими, злочинцями?
- Механізми такої боротьби є, і з кожним роком ми напрацьовуємо нові, більш ефективні. Але процесуальний шлях досить складний. Наведу приклад. Припустимо, ми завдяки міжнародному співробітництву дізнаємося, що на якусь пошту приходить два кілограми психоактивної речовини на 100 000 доларів. Встановлюємо, хто повинен їх забрати. Часто одержувачів затримують відразу, але у тому випадку, коли у нас були оперативні можливості простежити весь ланцюжок. Людина посилку забрала, і тут же з іншої пошти, яка знаходиться через дорогу, відправила в інший регіон, скажімо, з Києва в Запоріжжя. Внаслідок роботи вийшли на адресу з молодиком. У нього, крім цієї посилки, знайшли ще чимало наркотиків. Він виявився членом міждержавного злочинного угруповання, яке відповідало за збут нових наркотиків в цьому місті. Він отримував з іншої країни оптові партії наркотиків, організовував їх розфасовку і розкладку закладок іншими членами угруповання, а сам ще й адміністрував інтернет-ресурс, через який здійснювався збут. Він прийняв рішення співпрацювати зі слідством, і в результаті ми зрозуміли, що його свідчення ... не допоможуть нам просунутися в розслідуванні далі! Все віртуально, все в кіберпросторі! Запитуємо: хто організатор, хто тебе втягнув, хто дає завдання? Відповідає: я в інтернеті під таким-ось ніком познайомився з людиною, він запропонував роботу ... А як ти з ним спілкуєшся? Ось через такий-ось месенджер. Запитуємо наших фахівців: ми можемо ідентифікувати цього абонента? Відповідають: ні, на даний момент неможливо. Все, ланцюжок обірваний. Все під ніками, ніхто особисто один одного не знає, ніколи не зустрічалися, причому організатор (це ми встановили) знаходився в Білорусі, частина угруповання в Росії, Казахстані, частина в Україні ... І всі вони студенти, представники так званої нової формації наркозлочинності. Причому організатор фізично з наркотиками взагалі справи не має, навіть не торкається до них, тому затримати його досить складно. Є дієві механізми залучення таких ділків до кримінальної відповідальності, але збір електронних доказів займає багато часу.
- Тож, ці НПР заборонені в Україні чи ні?
- Ми на початку минулого року робили запит нашим експертам і отримали відповідь: за останні кілька років було вилучено понад 80 видів НПР, що не входять до списку заборонених або контрольованих. Тобто за фактом ми виявляємо, вилучаємо, направляємо на експертизу. Отримуємо відповідь, що це не наркотик, і немає складу злочину. У минулому році майже 40 речовин ми все ж таки в ручному режимі внесли до списку підконтрольних, однак не за принципом аналогії, як вище казав. Тож, коли почнемо вилучати, не буде можливості визначити розмір вилученого, згідно 188-м наказом МОЗ. Як їх кваліфікувати за розміром, незрозуміло. М'яко кажучи, є складнощі.
- Складно таку людину затримати – або нереально?
- Ми підходимо комплексно. Наприклад, зробили оперативну закупівлю, запитали експертів, відповідь негативна: "не наркотик". Тоді закуповуємо у цього торговця ще. Справа в тому, що дуже мало продавців взагалі розуміють, що продають. Кокаїн, героїн – зрозуміло. А тут, скажімо, АКB-48 (Apinaca), AB-СНМINACA, PVP, AB-FUBINACA і таке інше. Назв сотні, і вони постійно змінюються. Тож, ми шукаємо заборонене і, якщо торговець на цьому попадеться, затримуємо. Ну а якщо ні ... Скажімо, коли виходимо на фінішну пряму і розуміємо, що речовина не заборонена. Це для нас сумно, багато роботи нанівець ... Але все ж частіше, якщо говорити про злочинні угруповання, ми знаходимо щось зі списку заборонених, і тоді робота триває.
Я був у відрядженні в Казахстані, спілкувався з колегою з Комітету національної безпеки. Казахстан – країна, через яку проходить Північний маршрут постачання героїну. Наркотик виробяється в Афганістані, проходить через Таджикистан, Киргизстан, Казахстан, потім Росія, Україна, Європа ... І навіть там мені сказали, що НПР витісняють героїн з ринку! Притому, що ціна героїну там набагато нижча, ніж у нас. Наприклад, в Таджикистані кілограм може коштувати 7-8 тисяч доларів, в Казахстані 10-15 тисяч, а в Україні вже 30 000, і це дуже "гарна" ціна, з точки зору наркобізнесу. Уявляєте! Правда, там і Китай близько ...
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми