Все, що потрібно знати про аліменти: міністр юстиції відповів на популярні запитання українців

Сайт "Сегодня" спільно з Міністерством юстиції запускає інформаційно-просвітницький проект. Ми проаналізували найпопулярніші інтернет-запити українців до Мін'юсту і попросили відповісти на них голову відомства Павла Петренка. Щотижня ми підніматимемо проблеми, які турбують мільйони українців.

6 лютого набув чинності закон 7277, що посилює покарання за несплату аліментів. Тому сьогодні говоримо саме про них.

- Який порядок виплати аліментів? Як можна виплачувати аліменти в Україні?

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

- Найкращим варіантом як для батьків, так і для дитини, на наше переконання, є домовленість між дорослими, які вирішили жити окремо, про забезпечення дитини. Чинне законодавство дає їм право самостійно визначити всі ключові параметри.

Для цього колишнє подружжя повинні укласти договір про сплату аліментів на дитину. В його умовах слід прописати певний розмір аліментів, строки їх виплати та будь-які інші умови. Документ повинен бути укладений письмово і підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню.

Маючи на руках такий документ, в разі невиконання одним із батьків взятих на себе зобов'язань за договором, стягнення аліментів здійснюється не за судовим рішенням, а на підставі виконавчого напису нотаріуса.

- Що робити, якщо аліменти не виплачуються?

- На жаль, у багатьох випадках відносини між колишнім подружжям не дають їм можливості знайти спільну мову, незважаючи на те, що йдеться про майбутнє їхньої спільної дитини. Якщо з яких-небудь причин домовленості досягти не вдалося, той з батьків, з ким проживає дитина, має право звернутися до суду з відповідним позовом.

В такому випадку аліменти на дитину присуджуються або як частка від заробітку, або у вигляді конкретно визначеної суми. Визначені рішенням суду аліменти виплачуються щомісяця.

Як оформити аліменти: дані інформаційного проекту Міністерства юстиції України "Я МАЮ ПРАВО"

- До якого суду повинна звертатися людина за стягненням аліментів? Як звернутися до суду, які документи для цього потрібно зібрати?

- Справи про стягнення аліментів розглядаються місцевими судами в порядку цивільного судочинства.

Перший варіант – звернутися із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі на одну дитину – чверті доходу, на двох дітей – третини доходу, на трьох і більше дітей – половини заробітку платника аліментів.

Також можна звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини, який щорічно встановлюється Кабміном.

До заяви додаються документи та інші докази, що підтверджують обґрунтованість вимог про виплату аліментів.

У разі, якщо другий з подружжя ухиляється від сплати аліментів, то можливо їх присудження в судовому порядку і, в подальшому, їх примусове стягнення.

За новими правилами, реалізація права на стягнення аліментів у судовому порядку здійснюватиметься за двома процедурам:

• В порядку наказного провадження (тепер – в більшості випадків);
• У порядку позовного провадження.

Так, згідно з ст. 161 Цивільного процесуального кодексу України, в порядку наказного провадження розглядаються наступні вимоги про стягнення аліментів:

1. на одну дитину – 1/4, на двох дітей – 1/3, на трьох і більше дітей – 1/2 заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на кожну дитину;
2. в твердій грошовій сумі – в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Якщо ж заявляється вимога про стягнення аліментів у твердій грошовій сумі в більшому розмірі, або вимога пов'язана з встановленням або оскарженням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших зацікавлених осіб, тоді необхідно реалізовувати право на стягнення аліментів у порядку позовного провадження.

Спрощене наказне провадження передбачає прискорену процедуру видачі судового наказу в 5-денний термін без виклику учасників на судове засідання. Судовий наказ виступає виконавчим документом і підлягає примусовому виконанню без видачі на нього виконавчого листа.

Стягнення ж аліментів в позовному провадженні відбувається в порядку спрощеного позовного провадження (ст. 274 ЦПК України), що передбачає довгу процедуру розгляду і прийняття рішення суду, для примусового стягнення за яким необхідно отримувати виконавчий лист.

Для реалізації права на стягнення аліментів у наказному провадженні подається заява про видачу судового наказу, в позовному – позовної заяви. Ніяких обов'язків повідомляти боржника про намір стягнути аліменти за рішенням суду немає.

- Чи впливає на виплату аліментів новий шлюб або наявність дітей в іншому шлюбі?

- Сам по собі факт укладення нового шлюбу не впливає на виплату аліментів. Однак на зміну умов виплати аліментів може вплинути наявність у платника аліментів обов'язку утримувати свою нову половину.

Стосовно ж випадків, коли у платника аліментів з'являються інші діти, то безумовно, при певних обставинах, цей факт може вплинути на розмір аліментів.

Наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків враховується судом при визначенні розміру аліментів. При цьому зміна розміру аліментів відбувається виключно за рішенням суду.

Мністр юстиції Павло Петренко. Фото: Даниїл Павлов, "Сегодня"

- З яких доходів утримуються аліменти в Україні? Можуть аліменти безпосередньо вираховуватися із зарплати платника?

- Той з батьків, який повинен платити аліменти, може подати заяву за місцем роботи про відрахування аліментів зі своєї заробітної плати. При цьому в заяві можна відразу вказати як термін, так і суму виплати.

Такий порядок виплати забезпечує своєчасне і точне відрахування зазначеної в заяві суми. Крім того, цей варіант є найзручнішим в тому випадку, коли інші способи добровільної сплати аліментів неприйнятні для платника аліментів.

З іншого боку, той з батьків, з ким проживає дитина, також може подати заяву про виконання виконавчого документа про відрахування аліментів із заробітної плати за місцем роботи платника. Але це можливо тільки після прийняття рішення про виплату аліментів судом.

- Чи є якісь спеціальні умови виплати аліментів для безробітних, пенсіонерів, військових або підприємців?

- Українські закони не встановлюють якихось особливих норм для будь-якої з категорій. І державні службовці, і військові, і приватні підприємці, і пенсіонери платять аліменти на тих же підставах і в тому ж порядку, як і всі інші громадяни.

Більш того, судове рішення про стягнення аліментів є обов'язковим і підлягає виконанню, незалежно від того, працює особа, чи ні. Хочу підкреслити, що безробітним повинна виплачуватися відповідна допомога, яка є одним з видів доходу.

Якщо ж платник не має можливості утримувати дитину, призначається тимчасова державна допомога. Виплата цієї допомоги здійснюється з державного бюджету. Однак не раджу неплатникам сподіватися на цю норму, адже сума наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягає стягненню з платника в судовому порядку.

- З яких видів доходів не утримуються аліменти?

- Аліменти не можуть бути взяті з надбавок до пенсії, що виплачуються інвалідам першої групи на догляд за ними.

Також утримання аліментів не провадиться з вихідної допомоги при звільненні, неоподатковуваного розміру матеріальної допомоги, допомоги на лікування, допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, матеріальної допомоги особам, які втратили право на допомогу по безробіттю, одноразової допомоги при народженні дитини, соціальної допомоги малозабезпеченим родинам.

Повний перелік таких категорій можна знайти в пункті 12 додатка до постанови Кабінету міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (зі змінами) "Про перелік видів доходів, що враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб".

- Як можна вплинути на тих, хто не хоче забезпечувати свою дитину?

- Якщо боржник добровільно не виконує рішення суду про стягнення аліментів, слід звернутися до державної виконавчої служби або до приватного виконавця. Саме на них покладено обов'язок примусового виконання судових рішень.

У разі, коли розмір заборгованості перевищує суму платежів за три місяці, виконавець може конфіскувати майно боржника.

Якщо ж заборгованість боржника перевищує суму за 6 місяців, включаються жорсткіші засоби впливу, передбачені нещодавно ухваленим за нашою ініціативою законом 7277.

6 лютого закон набув чинності і відповідно до його положень державний виконавець зобов'язаний винести постанову:

1. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;
2. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві управління транспортними засобами;
3. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною і охолощеною зброєю;
4. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

Всі ці обмеження застосовуватимуться до повного погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Крім того, той з батьків, який не проживає з дитиною, втрачає можливість впливати на рішення про тимчасовий виїзд дитини за межі України.

Також для неплатників вводиться новий вид адміністративного стягнення – суспільно корисні роботи на строк від 120 до 240 годин, які боржник виконуватиме у вільний від роботи чи навчання час. Вид таких робіт визначатимуть органи місцевого самоврядування. Водночас, суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам старше 55 років і чоловікам старше 60 років

У разі ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт постановою суду (судді) термін невиконаних суспільно корисних робіт може бути замінено адміністративним арештом. Тоді термін арешту визначається з розрахунку, що одна доба арешту рівні п'ятнадцяти годинам невиконаних суспільно корисних робіт, але не може перевищувати п'ятнадцяти діб.

Оплата за такі роботи спрямовується на погашення заборгованості зі сплати аліментів.

- В яких ситуаціях розмір аліментів може змінитися?

- Розмір аліментів може бути зменшено або збільшено за рішенням суду. Для цього платнику або одержувачу необхідно подати відповідний позов до суду.

Підставою для такого позову може стати зміна матеріального чи родинного стану одного з батьків дитини, погіршення або поліпшення здоров'я когось із них і інші індивідуальні обставини.

Наприклад це може бути нецільове витрачання аліментів, поява в родині особи, також вимагає змісту, або зміна розміру доходу когось із батьків.

- Людина може відмовитися платити аліменти?

- За рішенням суду батьки можуть бути звільнені від обов'язку утримувати дитини, якщо її дохід набагато перевищує дохід кожного з них і повністю забезпечує її потреби.

В процесі розгляду справи суд в кожному конкретному випадку розглядає всі обставини, пояснення сторін, третіх осіб або їх представників, показання свідків, письмові або речові докази, висновки експертів.

- Чи можна скасувати аліменти після розлучення, і що для цього потрібно?

- Батьки мають право з дозволу органу опіки та піклування укласти між собою договір про припинення сплати аліментів у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно. Це може бути житловий будинок, квартира, земельна ділянка або будь-який інший об'єкт нерухомості. Такий договір повинен засвідчити нотаріус.

Однак укладення такого договору не звільняє від обов'язку брати участь у додаткових витратах на дитину, що викликані особливими обставинами.

Міністр юстиції Павло Петренко. Фото: Даниїл Павлов, "Сегодня"

- Чи можуть проти неплатника порушити кримінальну справу за несплату аліментів?

- Стаття 164 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність за ухилення від сплати аліментів.

Під кримінальну відповідальність підпадають приховування доходів, зміна місця проживання або місця роботи без повідомлення державного або приватного виконавця, які призвели до виникнення заборгованості в розмірі 3 місяців.

Для відкриття кримінального провадження слід звернутися із заявою до органів досудового розслідування.

Водночас, прошу звернути увагу на те, що в разі несплати аліментів з об'єктивних причин, наприклад, відсутність доходів, притягнути платника до кримінальної відповідальності неможливо.

- До якого віку батьки повинні утримувати дитину?

- За загальним правилом батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття, тобто до 18 років.

Однак з цього правила є винятки. Законом встановлено: у разі, якщо повнолітні діти продовжують навчання і у зв'язку з цим потребують матеріальної допомоги, батьки зобов'язані утримувати їх до досягнення 23 років.

Також батьки зобов'язані утримувати своїх повнолітніх непрацездатних дітей, які потребують матеріальної допомоги.

- Як можна проконтролювати, що виплати дійсно йдуть на потреби дитини?

- За заявою платника аліментів або за власною ініціативою орган опіки та піклування може перевірити витрачання аліментів. Виявлені в ході перевірки факти повинні бути відображені в ув'язненні.

У разі нецільового витрачання аліментів платник має право звернутися до суду з позовом про зменшення розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України.

- Може інформація про боржників стати публічною? Чи впливає статус "злісного неплатника" на життя людини?

- Закон "Про виконавче провадження" передбачив створення Єдиного реєстру боржників. Його метою якраз і є оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов'язання і запобігання відчуження такими боржниками майна.

Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими і розміщуються на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

Окремо в реєстрі розміщується перелік боржників, які мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад 3 місяців.

Сума боргу в цьому реєстрі недоступна для громадськості, оскільки її оприлюднення неможливо відповідно до норм про захист конфіденційної інформації. Ці дані можуть бути відкриті тільки для того з батьків, який проживає з дитиною, у вигляді довідки про наявність заборгованості зі сплати аліментів.

Міністерство юстиції представляє окремий публічний реєстр злісних неплатників аліментів, який доступний як для журналістів, так і для українських громадян.

По всій країні Мін'юст і Координаційний центр з надання правової допомоги надають безоплатну правову допомогу – безкоштовні юридичні консультації усім українцям і адвокатський захист найменш захищеним верствам населення.