Віталій Рябошапка
провідний політичний оглядач У п'ятницю, 29 березня, парламент Великої Британії зробив чергову – вже третю за рахунком – спробу прийняти проект Угоди про вихід Сполученого Королівства зі складу Європейського Союзу. І знову безуспішну: незважаючи на вжиті зусилля всіх зацікавлених сторін, рішення підтримали всього 286 депутатів, проти проголосували 344.
Як "дочавлювали" Мей
Після останнього невдалого голосування за проект Угоди 12 березня терпіння було вичерпано, здається, у всіх, без винятку, учасників дійства. Не бачачи навіть натяку на можливість компромісу в поточних умовах, сторони почали ці умови міняти. Причому всі і відразу.
Першою на повну стагнацію процесу відреагувала рідна партія прем'єр-міністра Великої Британії Терези Мей. За інформацією The Telegraph, відразу після фіаско 12 березня частина консерваторів оголосила Мей, по суті, ультиматум: підтримка ними проекту Угоди можлива лише в обмін на достроковий відхід прем'єра з посади. В принципі, такі заяви звучали з вуст тих чи інших представників розколотої нині правлячої партії і раніше. Однак вперше про відставку Мей говорилося як про жорсткий неодмінної умови.
24 березня інформацію про "змову" підтвердила The Times. У цей день Мей зібрала закрите екстрене засідання уряду Британії, присвячене єдиному питанню: що робити з Брексіт. За інформацією джерел видання, відразу 11 міністрів уряду Мей твердо зажадали від прем'єр-міністра піти у відставку. Судячи з усього, дискусія проходила на підвищених тонах: колеги по уряду назвали Мей "ексцентричною" і "токсичною". Очікувалося, що відставка Мей – питання декількох днів.
Однак цього не сталося. Єдине, на що пішла Мей, – пообіцяла, що подасть у відставку, якщо парламент схвалить підготовлений її кабінетом проект Угоди. За інформацією Reuters, таку обіцянку Мей зробила під час зустрічі у вузькому колі в своєму заміському будинку. На зустрічі були присутні, зокрема, впливові консерватори, колишні і чинні урядовці Борис Джонсон, Іан Дункан Сміт, Стів Бейкер, Джейкоб Ріс Могг, Девід Девіс та інші. Відзначимо, що деякі з перерахованих вище, зокрема, Борис Джонсон і Джейкоб Ріс Могг, розглядаються як можливі претенденти на пост лідера консерваторів після відставки Мей. Тим часом західна преса скептично поставилася до кроку Мей, вважаючи, що він не здатний переломити ситуацію з голосуванням. В першу чергу тому, що британський прем'єр не конкретизувала терміни свого відходу.
Ультиматум Євросоюзу
Тим часом вставив свої "п'ять копійок" у створення ситуації цейтноту для Мей і Євросоюз. Нагадаємо, за підсумками голосування 12 березня британський прем'єр заявила, що проситиме у Брюсселя відстрочки Брексіту до 30 червня. На саміті 22 березня європейські лідери навідріз відмовилися йти назустріч британському прем'єру. Максимум, на що погодився Євросоюз, – відстрочити Брексіт до 22 травня, і то за умови, що схвалений Лондоном і Брюсселем проект Угоди буде підтриманий британським парламентом до 29 березня. Якщо ж цього знову не відбудеться, "жорсткий" (тобто без затвердженої Угоди) Брексіт відбудеться 12 квітня.
Нагадаємо, що раніше парламент Великої Британії, по суті, заборонив уряду реалізувати сценарій "жорсткого виходу". Проте він можливий проти волі британських депутатів, оскільки цей момент регулює стаття 50-а Договору про ЄС, яка передбачає, що держава виходить з ЄС після закінчення двох років з початку відповідних переговорів.
Втім, у британців в такому випадку будуть ще варіанти на вибір: відмовитися від виходу або ж затвердити проект Угоди до цієї дати і вийти "цивілізовано".
Відзначимо, що обидві дати, визначені Брюсселем, не випадкові і прив'язані до травневих виборів до Європарламенту. По суті, у ЄС не було іншого виходу, як поставити Британію в жорсткі тимчасові рамки. В іншому випадку невизначеність в питанні Брексіту вже безпосередньо впливала б на виборчий процес.
"12 квітня є ключовою датою з точки зору вирішення Британії про проведення виборів до Європарламенту. Якщо вони не визначаться до цього часу, варіант тривалого продовження автоматично стане неможливим", – цитує Reuters коментар голови Євроради Дональда Туска щодо рішення ЄС.
Народ проти виходу
Не дрімали і противники виходу Великої Британії з Європейського союзу. 23 березня сотні тисяч британців вийшли на вулиці міст з вимогою скасувати Брексіт. А мільйони виступили за скасування виходу, підписавши відповідну петицію.
Ще в лютому 77-річна Маргарет Георгіаду, колишня викладачка коледжу, зареєструвала петицію "Скасувати статтю 50 і залишитися в ЄС" на сайті парламенту і уряду.
"Уряд неодноразово заявляє, що вихід з ЄС – це "воля народу". Ми повинні покласти край цій вимозі, довівши силу державної підтримки зараз, щоб залишитися в ЄС. Референдуму може не бути – так що проголосуйте зараз", – наголошується в петиції.
Деякий час голосування за петицію йшло ні добре ні погано, але після чергової невдалої спроби Мей і парламенту затвердити Угоду петицію підписали і популяризували багато відомих і популярних британців – політики, актори, вчені. На сьогоднішній день вона зібрала майже шість мільйонів голосів (це абсолютний рекорд за підписами для петицій в Британії), і число підписантів щодня зростає.
Звернення громадян парламент Великої Британії розгляне 1 квітня. Що стосується уряду Терези Мей, то він вже дав свою відповідь, зазначивши, що не підтримуватиме дану петицію.
Парламент бере на себе відповідальність. І відразу ж знімає
Нарешті, велику активність і відповідальність в питанні пошуку виходу зі становища вирішив проявити і парламент. 27 березня з подачі консерватора Олівера Летвіна парламентарії провели "сигнальне голосування" по восьми альтернативних варіантах вирішення питання – від скасування Брексіту і повторного референдуму до варіацій з виходом при збереженні Митного союзу або єдиного ринку тощо. Жоден з варіантів і близько не набрав голосів, які гарантують твердження, що ще раз підтвердило крайню ступінь роз'єднаності парламенту. Цікаво, що депутати побічно самі визнали власне безсилля і бажання перекласти відповідальність: найбільше – 268 голосів – отримав варіант рішення з повторним референдумом.
Таким чином, парламент, по суті, ще 27 березня підтвердив, що варіантів залишилося всього три: прийняти 29 березня (або пізніше, але до 12 квітня) затверджений проект Угоди, вийти з ЄС без угоди або вольовим рішенням уряду скасувати вихід взагалі. Втім, останній варіант розглядається всіма як чисто гіпотетичний.
Щоб мати можливість поставити на голосування проект Угоди (у Британії заборонено повторно розглядати законопроекти, якщо в них не внесені будь-які зміни) втретє, уряд вирішив, що депутатам запропонують схвалити лише частину проекту Угоди, а саме питання прав громадян і "ірландське питання", що довгий час були каменем спотикання для парламенту. При цьому політична декларація на голосування не ставилася.
Проте ні обіцянки Мей піти у відставку, ні тиск "вулиці", ні ультиматум Євросоюзу не вплинули кардинально на позицію парламентаріїв. Голосування було знову провалено.
Що далі?
В принципі, як уже зазначалося, у Британії ще є можливість до 12 квітня проголосувати за проект Угоди та уникнути "жорсткого" Брексіту. Втім, експерти сайту "Сегодня" скептично ставляться навіть до того, що питання знову буде поставлено на голосування.
"Я сумніваюся, що питання знову буде поставлено. Таким чином, 12 квітня вони або вийдуть без угоди, або щось повинні придумати. Шанси, що Британія вийде без угоди, після сьогоднішнього голосування значно збільшилися", – зазначив в коментарі сайту "Сегодня" експерт з питань міжнародної політики та Близького Сходу аналітичного центру "Український інститут майбутнього" Ілля Куса.
Брюссель уже заявив про скликання екстреного саміту лідерів ЄС на 10 квітня. Швидше за все, на ньому буде вирішуватися питання, чи дати Британії піти без угоди, або ж надати ще одну відстрочку. Останній варинат бачиться вельми сумнівним в світлі раніше зроблених представниками ЄС заяв.
Що стосується відставки прем'єр-міністра, то тепер це питання "підвішене". Оскільки парламент не пішов назустріч Мей, вона теоретично не зобов'язана виконувати свою обіцянку. Однак, з огляду на, скільки негативу британський прем'єр набрала на себе за останні місяці безплідних спроб "продавити" Угоду, рано чи пізно вона буде змушена піти на цей крок.
За словами Іллі Куси, не виключено, Мей так і вчинить – вже після виходу Британії. В такому випадку до осені варто очікувати в цій країні перевиборів парламенту, що показав своє безсилля в питанні Брексіту.
Читайте також:
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми