Каталонська криза: що чекає автономний регіон і як це відіб'ється на Україні

12 Жовтня 2017, 07:08

Якби Каталонії вдалося домогтися незалежності, ситуація, що склалася могла б мати катастрофічні наслідки для єдності ЄС, вважає політолог Тарас Березовець

<div id="gt-res-content">
<div id="gt-res-dir-ctr" class="trans-verified-button-small" dir="ltr"><span id="result_box" lang="uk"><span>Влада</span> <span>Каталонії</span> <span>відклала</span> <span>проголошення</span> <span>незалежності</span><span>,</s
Влада Каталонії відклала проголошення незалежності,
Влада Каталонії, провівши референдум про незалежність від Іспанії, все ж заявила про готовність до діалогу з офіційним Мадридом. Напередодні глава місцевого уряду Карлос Пучдемон підписав декларацію про незалежність Каталоніїале запропонував призупинити її проголошення на кілька тижнів для того, щоб почати діалог з іспанською владою. Офіційний Мадрид, нагадаємо, не визнає референдум, який пройшов в Каталонії 1 жовтня 2017 року. За даними іспанських ЗМІ, прем'єр-міністр Іспанії Маріано Рахой готує відповідь на заяви каталонського лідера - уряд може оголосити про застосування ст. 155 Конституції Іспанії, що дозволить позбавити Каталонію статусу автономного співтовариства. Крім того, офіційний Мадрид попросив Каталонію прояснити ситуацію - чи була все-таки проголошена незалежність?

В кінцевому підсумку, на даний момент виходить, що влада Каталонії підготувала декларацію про незалежність, але вирішила поки що не проголошувати її, побачивши негативну реакцію ЄС на референдум. Так, Євросоюз запропонував представникам іспанської та каталонської уряду домовитися безпосередньо, зазначає політолог Тарас Березовець. Втім, на думку експерта, варіант компромісу один – Каталонія отримає більш широкі права як автономія і доб'ється перегляду економічних умов для себе.

"Це означає тільки те, що якщо зараз іспанський уряд буде готовий піти на ці переговори, а він може це зробити тільки під тиском ЄС, може бути реалістичним, по суті, один формат. Оскільки про незалежність Каталонії зараз мова не йде, прем'єр-міністр Іспанії Маріано Рахой сказав, що не може бути компромісу, тому компроміс може полягати у зміні Конституції Іспанії та розширенні прав каталонської автономії, перегляд економічних умов, тому що Каталонія – найбагатша провінція, і вона дає більше всіх податків в іспанську скарбницю. Тому єдиний варіант, який зараз залишається – це умови розширеної автономії конкретно для Каталонії", - вважає Березовець.

На думку експерта, на сьогоднішній день немає ніяких підстав говорити про те, що Каталонія стане незалежною державою. Більш того, у провінції немає союзників в Європі, які б могли її підтримати в прагненні до незалежності. Але якби Каталонії вдалося домогтися незалежності, ситуація, що склалася могла б мати катастрофічні наслідки для єдності ЄС, вважає Березовець. Аналогічні процеси могла б початися в Північній Італії, Корсиці (Франція), Фландрії (Бельгія), Шотландії (Великобританія).

"Якщо зараз вдасться заморозити (вихід Каталонії з Іспанії – Авт.), звичайно, це матиме більш позитивні наслідки для самого ЄС", - відзначає він.

Що ж стосується України, то безпосереднього впливу події в Іспанії на неї не чинять, вважає Березовець. При цьому, на думку українського дипломата, колишнього генерального консула України в Стамбулі, глави благодійного фонду "Майдан закордонних справ" Богдана Яременка, можливе відділення Каталонії від Іспанії може послабити ЄС, а це, в свою чергу, нічого хорошого для України не несе. За його словами, Україні залишається сподіватися, що іспанські та каталонські політики домовляться. Однак, якщо Євросоюз зможе зупинити спробу Каталонії отримати незалежність, про ослаблення Союзу мова йти не буде, зазначає Тарас Березовець.

Відзначимо, що з точки зору міжнародного права Каталонія має право на самовизначення, роз'яснила "Сегодня" директор юридичної компанії "Прима Лідер Груп" Діна Дрижакова. Способами здійснення права на самовизначення можуть бути "створення суверенної і незалежної держави, вільне приєднання до незалежної держави або об'єднання з нею, або встановлення будь-якого іншого політичного статусу". З іншого боку в законодавстві Іспанії прописаний принцип непорушності кордонів.

"Відповідно, референдум був би абсолютно легальний, якби в ньому задавалися питання, наприклад, про ще більше розширення автономії. Тоді центральна влада не мала б ніякого права впливати на цей процес. Оскільки питання ставиться саме про відділення, ситуація досить спірна", - сказала Дрижакова.

При цьому, Іспанія підписала статут ООН, а це значить, що міжнародне законодавство для цієї країни в пріоритеті, зазначає експерт. Але у суду Іспанії є досить можливостей оскаржувати результати референдуму. Вони можуть керуватися принципами неподільності території держави і цілісності кордонів, які записані в Основному Законі, і нормою, згідно з якою рішення про авторизацію референдуму приймає парламент. А Каталонія, в свою чергу, може оскаржити рішення іспанського суду в міжнародних інстанціях, наприклад, в Європейському суді, де вони зможуть використовувати норму, що кожен народ має право на самовизначення, пояснює юрист.

"У Каталонії і зараз дуже розширена автономія. Поки вони будуть ставити питання про повне відокремлення – це буде "війна", в якій жодна зі сторін юридично не може бути абсолютно правою. Більш робочий механізм для них – це отримати ще більше автономії. Тобто рухатися до незалежності поступово. Іншого некривавого правового механізму я не бачу , говорить Дрижакова.

Напомним, на невизнаному Мадридом референдумі, який пройшов 1 жовтня 2017, більшість участиків проголосувало за незалежність Каталонії від Іспанії. "За" проголосували 90,18%, "проти"- 7,83%, ще 1,98% нічого не написали на бланку голосування. При цьому явка склала 43% виборців. Під час референдуму відбулися зіткнення між поліцією і учасниками, є постраждалі з обох сторін.

Після референдуму очікувалося, що Карлес Пучдемон може в односторонньому порядку оголосити про початок процедури виходу зі складу Іспанії. Глава Каталонії заявив, що народ регіону надав йому мандат на оголошення регіону самостійною республікою, але закликав відкласти офіційне проголошення незалежності на кілька тижнів, щоб провести переговори з Мадридом.

Автор:

Дар`я Нинько

Джерело:

"Сегодня"

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Загрузка...
Загрузка...