Дар`я Нинько
Більшість жителів Каталонії, які брали участь в референдумі 1 жовтня 2017 року, проголосували за незалежність від Іспанії, заявила влада Каталонії. За останніми даними уряду автономної області, незалежність Каталонії підтримали понад 90% тих, хто проголосував, а це більше двох мільйонів осіб. Втім, голосування не визнає центральна іспанська влада. Більш того, Конституція Іспанії не передбачає виходу регіонів зі складу країни. На думку експертів, єдиний вихід з ситуації, що склалася, – переговори з залученням авторитетного посередника, такого як органи Європейського Союзу. Але один з них – Європейська комісія – голосування не визнала.
Експерт: Вихід з ситуації залежатиме від політичних чинників, а не від юридичних
У ситуації, що склалася в Каталонії, юридичні підстави отримання незалежності вже не грають вирішальну роль, розповів сайту "Сегодня" політолог Володимир Фесенко. В даному випадку результат залежатиме від політичних чинників і від того, яка зі сторін виявиться рішучішою і послідовнішою в своїх діях.
"У Каталонії досить велика кількість людей. Якщо не відносна, то абсолютна більшість підтримує незалежність, - каже Фесенко. – В цих умовах протистояння, швидше за все, триватиме, і вирішуватимуть не юридичні аргументи. Юриспруденція працює в тих випадках, коли обидві сторони діють за правилами. Тут каталонська сторона провела референдум саме як акт політичної волі, не за іспанськими правилами. Іспанські правила, закони не мають на увазі вихід якої-небудь провінції зі складу Іспанії. Тут правила були порушені, тому юриспруденція не працюватиме. Вирішуватиме політика".
На думку експерта, в цій ситуації Мадрид і Барселона самостійно домовитися не зможуть. Переговори між ними можливі в тому випадку, якщо з'явиться авторитетний посередник, який "саджатиме" сторони за стіл переговорів і запропонує компромісну модель. Це можливо тільки в тому випадку, якщо в ролі такого посередника буде ЄС, представники Європарламенту або Європейська комісія.
"Це був би, напевно, найоптимальніший сценарій в нинішніх умовах. Чи вийде це – поки що не ясно", – зазначає експерт.
Про необхідність міжнародного посередництва для розв'язання кризи з офіційним Мадридом заявив і лідер Каталонії Карлес Пучдемон. "Це не внутрішня справа. Це очевидно, що ми потребуємо посередництва", – заявив він.
Тим часом Європейська комісія оприлюднила свою офіційну позицію – згідно з іспанською Конституцією, голосування в Каталонії було незаконним. У Єврокомісії нагадали, що Каталонія оиниться за межами ЄС, якщо вийде зі складу Іспанії. Так, як зазначає Фесенко, якщо з'явиться прецедент з незалежністю Каталонії, таким же шляхом можуть захотіти піти інші регіони Іспанії. Більш того, подібні ризики існують в цілій низці європейських країн. І це, в свою чергу, великий ризик для ЄС, оскільки може призвести до його дезінтеграції.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Силовий варіант тільки погіршить ситуацію – експерт
Голосування за незалежність Каталонії затьмарилося пролитою на вулицях Барселони кров'ю. У вуличних сутичках з поліцією постраждали щонайменше 760 осіб, є інформація про трьох загиблих, їх смерть розслідується. Також під час зіткнень на вулицях Барселони постраждали 11 силовиків. І це силове протистояння тільки погіршить ситуацію, вважає Фесенко. На думку експерта, в ситуації, що склалася, головне – щоб використання сили не прийняло великих масштабів.
"Я думаю, що погіршить ситуацію в тому сенсі, що є велике число постраждалих, є повідомлення і про трьох загиблих. І на власному гіркому досвіді відомо, що кров завжди тільки підсилює емоційний градус протистояння, – говорить Фесенко. – Конфлікт не закінчиться на референдумі . Він триватиме. Головне, щоб обопільні силові дії не прийняли більших масштабів і більшої гостроти".
За словами експерта, силовий сценарій – найгірший варіант розвитку подій, але він зараз залишається актуальним.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Право на самовизначення vs принцип непорушності кордонів
Один з основних принципів міжнародного права – право на самовизначення, роз'яснила сайту "Сегодня" юрист, директор юридичної компанії "Прима Лідер Груп" Діна Дрижакова. У Статуті ООН записано, що кожен народ має на це право. Це вказується і в Декларації про принципи міжнародного права. Згідно з цим документом, способами здійснення права на самовизначення можуть бути "створення суверенної і незалежної держави, вільне приєднання до незалежної держави або об'єднання з нею, або встановлення будь-якого іншого політичного статусу".
"Відповідно, виходячи з цього документа, жителі Каталонії мають право на незалежність. Знову ж таки, в Конституції самої Іспанії прописана можливість референдуму, – каже юрист. - Але, з іншого боку, є принципи непорушності кордонів, які прописані в законодавстві Іспанії. Відповідно, референдум був би абсолютно легальний, якби в ньому задавалися питання, наприклад, про ще більше розширення автономії. Тоді центральна влада не мала б ніякого права впливати на цей процес. Оскільки питання ставиться саме про відділення, ситуація досить спірна".
При цьому Іспанія підписала статут ООН, а це значить, що міжнародне законодавство для цієї країни в пріоритеті, зазначає експерт.
"Моя думка, що Каталонія має право на отримання незалежності, а значить, юридично розгін поліцією людей і спроби заблокувати вхід на ділянки, щоб не допустити голосування, – порушення міжнародного законодавства", – сказала Дрижакова.
При цьому у суду Іспанії є досить можливостей оскаржувати результати референдуму. По-перше, вони можуть керуватися принципами неподільності території держави і цілісності кордонів, які записані в Основному законі, а по-друге, нормою, згідно з якою рішення про авторизацію референдуму приймає парламент.
Каталонія, в свою чергу, може оскаржити рішення іспанського суду в міжнародних інстанціях, наприклад, в Європейському суді. І вони законно зможуть використовувати норму, що кожен народ має право на самовизначення, пояснює юрист.
"У Каталонії і зараз дуже розширена автономія. Поки вони ставитимуть питання про повне відокремлення – це буде "війна", в якій жодна зі сторін юридично не може бути абсолютно правою. Робочіший механізм для них – це отримати ще більше автономії. Тобто рухатися до незалежності поступово. Іншого некривавого правового механізму я не бачу", – говорить Дрижакова.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Нагадаємо, 1 жовтня в Каталонії відбувався референдум про незалежність. Учасники референдуму повинні були відповісти на запитання: "Чи хочете Ви, щоб Каталонія стала незалежною державою з республіканською формою правління?". Влада Каталонії заявила, що за незалежність від Іспанії проголосували більше 90% виборців. Всього на референдумі проголосували 2,3 млн виборців з 5,3 млн.
У масових акціях постраждало не менше 760 осіб, і це тільки ті, хто звернувся за допомогою до медиків. Серед них – громадяни, які отримали поранення в результаті застосування гумових куль і силових заходів щодо зачистки виборчих дільниць. Крім того, з'явилася інформація і про трьох загиблих, їх смерть розслідується. На 3 жовтня 2017 року в Каталонії оголошено загальний страйк.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми