У США триває "шатдаун" – тимчасове припинення роботи всіх урядових установ. Це не перша ситуація, і не остання: уряд припиняє роботу через те, що не вдається узгодити бюджет на наступний рік. Як правило, це відбувається через спірні статі в держбюджеті. Через що в Америці стався вісімнадцятий за рахунком "шатдаун" – читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сегодня".
Що таке "шатдаун"
"Шатдаун" абсолютно не означає анархію: поліція і армія продовжують працювати в звичайному режимі, ув'язнені – сидіти в тюрмах і отримувати свою картоплю фрі на сніданок. Але ось всім бюджетникам доводиться туго. Поки президент не домовиться з Конгресом, їм доводиться йти в неоплачувану відпустку або працювати безкоштовно.
За інформацією New York Times, в цьому році 380 тисяч держслужбовців можуть бути тимчасово відправлені у відпустку без будь-яких виплат , поки не буде досягнуто згоди по бюджету. А понад 420 тисяч працівників будуть змушені працювати весь цей час без оплати праці. Серед тих федеральних відомств, які першими потрапили під удар "шатдаун", з 22 грудня довелося частково призупинити роботу Держдепу, міністерству внутрішньої безпеки, Мін'юсту і NASA. 2 грудня закрилися головні музеї США, які стосуються комплексу Смітсонівського інституту, а також Національний зоопарк Вашингтона.
У передостаннє "шатдаун" був при 44-му президенту США Бараку Обамі, який тривав 16 днів і був викликаний суперечками про терміни початку фінансування реформи охорони здоров'я. Серед інших прикладів можна привести протест демократів проти фінансування "контрас" у 1988 році – правих радикалів в Нікарагуа, які воювали з прорадянськими сандиністами за рахунок американської допомоги. У 1980 році, при Джиммі Картера, Конгрес намагався підвищити на 5% зарплати високопоставленим держслужбовцям за рахунок скорочення витрат на аборти – тоді "шатдаун" тривав 11 днів.
Цього разу розбіжності між Трампом з одного боку, і демократами в Сенаті виникли через будівництво стіни на кордоні з Мексикою та імміграційну політику в цілому.
Указ про будівництво стіни на кордоні з Мексикою Трамп підписав ще 25 січня 2017 року. 9-метрові загородження обійдуться бюджету в 5,7 млрд – саме на такій сумі наполягає Трамп. Уряд погоджується виділити трохи більше одного мільярда.
Навіщо Америці стіна на кордоні з Мексикою
Як відомо, чинний американський президент відомий своїм негативним ставленням до неконтрольованої нелегальної міграції в США. Побудувати міцну стіну на кордоні з Мексикою – одна з передвиборних обіцянок Дональда Трампа, яку він не може не виконати. Власне кажучи, стіна існує і зараз, але її ефективність досить невисока.
У Каліфорнії готують майданчик для чергової ділянки "Стіни Трампа". Фото: AFP
Загорожу висотою від двох до трьох метрів на кордоні Мексики і США, яка призначена стримувати нелегальних мігрантів, почали будувати ще в 1993 році. Проблема в тому, що стіна на різних ділянках неоднорідна. Наприклад, найбільш укріплена частина – в Каліфорнії, на кордоні з Сан-Дієго: тут паркан являє собою подвійні, а то і потрійні бар'єри, обвиті колючим дротом. На берегах Тихого океану і Мексиканської затоки, що є крайніми точками сухопутного кордону, стіни можуть сягати на значну відстань у воді.
Але водночас на тих ділянках, де найменший ризик переходу кордону учасниками наркокартелів і контрабандистами, стіна або спочатку була умовною (наприклад, це може бути дротове загородження між нерівномірно вбитими рейками) і тепер повільно руйнується, або не будувалася взагалі. В цілому огорожі займають приблизно третину від кордону: довжина стіни становить 1078 км, а довжини кордону з Мексикою – 3145 км.
"Ми повинні володіти безпекою кордонів, позбутися від лотерей, міст-притулків і перейти до міграції, заснованої на заслугах. Захищайте верховенство права і, звичайно ж, продовжуйте швидше будувати стіну!" – написав Трамп на своїй сторінці в Twitter 31 липня 2018 року.
Під "лотереєю" президент США має на увазі диверсифікаційну лотерею – програму розіграшу віз, які дають право на проживання в США. Їх розігрується приблизно 55 тис. на рік.
Найцікавіше, що будівництво потужної, укріпленої стіни не є таким вже й важливим пріоритетом. Починаючи з 2010 року потік нелегальних мігрантів почав знижуватися: згідно зі звітами, на 60% в порівнянні з 2005 роком. У березні 2017 року був зафіксований історичний мінімум: менше 17 тисяч нелегальних перетинів кордону – найнижчий показник з 2000 року. Тим часом, Трамп упевнений, що нелегальна міграція являє собою серйозну проблему, а нелегальні мігранти з Мексики складають серйозну конкуренцію американцям на ринку праці.
Історія протистояння
Це не єдиний парадокс, пов'язаний зі стіною. Так, 27 січня в Білому домі пояснили, звідки візьмуть гроші на зміцнення кордону США з Мексикою : фінансування будівництва стіни буде здійснюватися за рахунок податку на імпорт товарів із самої Мексики. Про це повідомив прес-секретар Білого дому Шон Спайсер.
Спайсер заявив, що президент США Дональд Трамп має намір ввести 20-відсотковий податок на імпорт товарів з сусідньої країни. Відповідну пропозицію буде внесено в пакет податкових ініціатив, який глава держави направить до Конгресу.
"Політика США полягає в тому, що ми оподатковуємо експорт і дозволяємо іноземним товарам вільно потрапляти на територію США. Це просто безглуздо. Якщо ми піднімемо податок до 20%, то зможемо заробити близько 10 млрд доларів на рік і спокійно оплатимо будівництво стіни", – заявив Спайсер журналістам.
Проти ініціативи Трампа різко виступили демократи. Що найцікавіше, спочатку в антитрампівській нижній палаті американського парламенту проект ухвали, але ось в Сенаті, не дивлячись на переважання однопартійців Трампа з Республіканської партії, згоди досягти не вдалося.
"У цьому голосуванні є 47 голосів – за, 47 – проти. Сенат розділився порівну. Рішення залежить від Сенату – такий сигнал посилають з нижньої палати парламенту", – стверджує віце-президент США Майк Пенс.
У відповідь Трамп пригрозив "закрити" уряд США.
"Я буду гордий закрити уряд заради безпеки кордонів", – заявив Трамп 12 грудня під час виступу перед журналістами в Білому домі.
Сказано – зроблено: Трамп уже не раз доводив, що він жартувати не звик і слів на вітер не кидає. Вже 17 грудня стало відомо, що Білий дім готується до припинення роботи уряду США через суперечки про кордон . 22 грудня "шатдаун" вступив в силу. При цьому Конгрес так і не зміг проголосувати за новий бюджет ні 27 грудня, ні 31-го.
Тим часом демократи готують альтернативний законопроект для виведення країни з "шатдаун", який взагалі не передбачає грошей на стіну. Зокрема, законодавці планують внести два законопроекти щодо відновлення фінансування урядових установ, закритих в результаті "шатдаун", і повернення сотень тисяч людей до оплачуваної роботи. Демократи налаштовані прийняти ці законодавчі акти в перший же день роботи нової сесії Конгресу, яка відбудеться 3 грудня.
Цілком очікувано Трамп відхилив план Демократичної партії про вихід з бюджетної кризи .
"Президент не підпише це ... Час зібратися і знайти спільну основу для вирішення цієї проблеми ... Я не побачив бажання демократів домовитися сьогодні", – заявив представник республіканців Кевін Маккарті.
Чому демократи налаштовані настільки рішуче "проти"? За інформацією Reuters, будівництво стіни обійдеться бюджету набагато більше 5 млрд доларів – з посиланням на матеріали міністерства внутрішньої безпеки називається сума близько 21 млрд доларів, інші джерела вказують суму втричі вищу. При цьому обслуговування самої стіни може коштувати близько 150 млн доларів на рік.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми