У Китаї відбувається ХІХ з'їзд найчисленнішої політичної партії в світі – Комуністичної партії Китаю. З'їзд Компартії проходить раз на п'ять років. Цього року він пройде з 18 по 24 жовтня, після з'їзду пройде перший пленум Центрального комітету КПК 19-го скликання, за підсумками якого стане відомий новий склад Політбюро ЦК КПК і постійного комітету Політбюро.
Про те, які виклики стоять перед Пекіном, чим обмежується влада китайських генсеків і в яких сферах Китай і Україна можуть взаємовигідно співпрацювати, в інтерв'ю сайту "Сегодня" розповів український китаїст Олексій Коваль.
- Багатьом в Україні з'їзди в КПК нагадує радянську систему управління. У чому значення таких з'їздів?
- Це партійний з'їзд, який стверджує концептуальні плани розвитку на наступні п'ять років. Але на цьому з'їзді ми бачимо плани до середини ХХІ століття, якщо звернути увагу на доповідь генсека КПК Сі Цзіньпіна. Так, це схоже на радянський стиль. Партія приймає рішення, в тому числі і кадрові, потім це оформляють на парламентському і державному рівні.
- У Китаї взагалі існує політична боротьба?
- У Китаї є партії і організації, крім Компартії. Є 8 політичних партій, які в Китаї називають "демократичними" і безліч громадських організацій, профспілки. Є Асоціація промисловців і підприємців, є Робітничо-селянська демократична партія, Революційний комітет партії Гоміндан, який ідеологічно вважається соціал-демократичною партією, організації колишніх емігрантів, нацменшин, є, звісно, і безпартійні китайці. Всі ці партії за кількістю членів невеликі, і вони всі об'єднані під керівництвом Компартії, визнають керівну роль КПК. Фактично всі ці партії і організації підкоряються Компартії, яка, в свою чергу, радиться з іншими партіями.
Китайська політична система іноді називається "консультативна демократія", тому що є ще такий орган, як Національна політична консультативна рада Китаю. Він засідає щовесни до початку сесії парламенту. Там відбуваються консультації між комуністами і іншими партіями. Так чи інакше, але партія радиться. Наприклад, доповідь Сі Цзіньпіна проговорювалася десь півроку – партійні консультації та консультації з think tanks (аналітичні центри), які стали дуже активні і впливові в Китаї. Тому за фактом немає міжпартійної боротьби в нашому звичному розумінні.
Однак всередині Компартії, як кажуть, є різні групи, які бачать розвиток Китаю по-різному і в різній мірі віддають пріоритети тим чи іншим напрямкам розвитку. Ось всередині цих груп є дискусія, але вона відбуваються за закритими дверима. Кожного серпня на курорті в Бейдайхе, біля Пекіна, збираються партійні лідери, де в закритому режимі вирішують питання.
- На які питання в китайській еліті можуть дивитися по-різному?
- На ХVIII з'їзді п'ять років тому було офіційно заявлено, що китайська Компартія зіткнулася з кризою легітимності своєї влади. Мовляв, у народу виникає запитання: чим партія виправдовує своє право на владу? Це серйозний виклик для партії і партійного керівництва. Люди бачили бюрократизм і неправомірне збагачення членів партії, використання службового становища, корупцію. Тому Сі Цзіньпін першими своїми рішеннями в 2012-2013 роках ввів вісім положень для членів Компартії. Наприклад, там прописано, що обід комуніста повинен складатися з трьох страв, не більше. Було кинуто гасло боротьби "з мухами і з тиграми". На китайському жаргоні це означає боротьбу як з топ чиновниками, так і простими партійцями, які порушують партійну дисципліну, закони країни, прагнуть до отримання необґрунтованої вигоди зі свого становища, статусу члена партії.
Почалася боротьба з корупцією. За останні 5 років десь мільйон партійних функціонерів було притягнуто до відповідальності за корупцію. Завдяки цій кампанії Сі Цзіньпін зміцнив свої позиції в партії. Два роки тому він був оголошений "ядром партії". Так в Китаї називали до нього тільки Мао Цзедуна.
- Ось це претензії...
- Це дуже показово. Якщо раніше закликали об'єднатися навколо партії, то тепер навколо Сі Цзінпіна. Це серйозне перенесення акцентів на його особисту владу. Раніше було, що в Політбюро ЦК КПК завжди підкреслювалося колективне керівництво партією, фактично там всі члени були рівні.
- Чим і ким обмежений Сі Цзіньпін, який вже править країною п'ять років. Кажуть про традиції 10 років, після яких треба передавати владу, але ми знаємо таких "борців з корупцією" як Лукашенко і Путін, вони вже 10-річку особистого правління подолали.
- Так, в Китаї введена система зміни покоління лідерів. Сі Цзіньпін це лідер 5-го покоління. Тепер покоління змінюються кожні 10 років. Ця система зміни поколінь була введена в роки правління Ден Сяопіна і Цзян Цземіна. Останній був при владі трохи довше, але це було через протести на площі Тяньаньмень 1989 року. Після цього лідери задумалися, як зробити перехід влади від лідера до лідера гладким. Але після Цзян Цземіна був Ху Цзіньтао, якого змінив Сі Цзіньпін. З 2002 року фактично ротація лідерів Компартії відбувається кожні 10 років. Але це правило ніде в статуті партії і документах не прописано. Тому, як кажуть експерти, це питання на мільярд: чи піде Сі Цзіньпін за традицією через 5 років, чи ні? У нього зараз 12 постів. Він може вчинити так, як зробили свого часу Ден Сяопін і Цзян Цземінь, піти з декількох головних постів – генерального секретаря Компартії і голови КНР, але кілька за собою залишити. Наприклад, є такий важливий пост як глава Центральної військової ради. Можна піти з політичних постів, але залишити контроль над армією. Сі Цзіньпін ще очолює створені 2013 року Центральну комісію з національної безпеки і Керівну групу ЦК КПК щодо поглиблення реформ.
- А аналог радянського КДБ у китайців є?
- Якщо говорити про внутрішньопартійний контроль, зараз цю роль відіграє Комісія з дисципліни. Ця Комісія в контексті боротьби з корупцією отримала дуже потужні повноваження в плані проведення розслідувань, перевірок низових організацій партії, покарання окремих провинилися членів партії.
Але якщо ми говоримо про спецслужби Китаю, то вони, як і в будь-якій країні, займаються нацбезпекою і забезпеченням внутрішньої стабільності. До речі, на цьому з'їзді звернули увагу на внутрішню безпеку.
- Чому?
- Тому що є проблеми з тероризмом в Синьцзян-Уйгурському автономному районі на заході Китаю.
Олексій Коваль. Фото: Даниїл Павлов
- Які теми можна назвати головними на з'їзді?
- Перше: вони говорять, що Китай вийшов на новий рівень, починається нова епоха і новий період побудови китайської держави, який повинен завершитися 2021 року побудовою "суспільства середньої заможності". У реальних цифрах цей рівень "середньої заможності" означав подвоєння ВВП на душу населення в Китаї до рівня 2010 року, коли він становив 4500 доларів США. Але вже можна говорити, що цього або наступного року ця мета – подвоєння показника ВВП на душу населення – в Китаї буде досягнута. Тобто, китайці поставили за мету вийти 2021 року на рівень середньорозвинених країн, Китай зараз вважає себе країною, що розвивається, вони хочуть вийти на рівень життя приблизно таких країн Євросоюзу, як, наприклад, Польща. Це досить високий рівень.
До 2050 року вони хочуть вийти на один рівень з США, з розвиненими країнами Європи, але з альтернативною соціалістичною моделлю розвитку. В основу цієї моделі сьогодні закладається модернізація країни, ідеологія "відродження китайської нації". Це ключова ідея, вони вважають, що нація була пригнобленою, коли Китай був залежний від іноземців, а тепер він відроджується. У політичному лексиконі китайці висувають цю свою нову національну ідею, і роблять її як би оновленою версією того, що називалося "ідеями соціалізму з китайською специфікою".
- Тобто правий тренд зачепив і Китай?
- В якійсь мірі і так можна висловитися. Висуваються тези про відродження нації. "Відродження великої нації Китаю" – так ось навіть часом говорять. Марксизм-ленінізм залишається керівним принципом, але як би на другому плані. Цей перехід дуже важливо розуміти і не пропустити. Саме навколо цих ідей проходить зараз консолідація політичного ладу в Китаї.
- Які головні виклики перед економікою Китаю?
- Вони кажуть, що головний виклик – незбалансований розвиток. Населення стає багатшим, китайці хочуть кращого життя, а економіка не встигає задовольняти зростаючі потреби і потреби. Це схоже на пастку, куди потрапив СРСР. У них розвилка: або вони переходять до якоїсь нової моделі, або вони копіюють Захід. Тому китайська модель переводиться на нові рейки, на перше місце ставляться вже не темпи зростання, а якість зростання економіки, закриваються малоефективні підприємства, відбувається зрушення економіки в сферу послуг. Сюди підключається ще акцент на інновації і технології.
Ще один важливий виклик – зростання розриву між бідним населенням і найбагатшими. Зарплати в столиці і східних регіонах зростають швидко, а бідних все ще багато, хоча за останні 5 років з бідності виведено 60 мільйонів осіб, але залишається ще кількадесят мільйонів за межею бідності. Це переважно жителі віддалених сільських районів.
Третій виклик пов'язаний з активним процесом урбанізації. Люди переселяються до міст. Причому важливо, що іноді китайці роблять апгрейд якогось села, на його основі робиться містечко, де є дороги і каналізації, а партія рапортує про підвищення стандартів життя.
- Ви говорите про урбанізацію, але ми знаємо, що в місті, зазвичай, народжуваність нижче села. Яка ситуація з демографією, адже кажуть, що скоро Індія буде найчисленнішою країною світу. Наскільки демографічна тема актуальна для Китаю?
- Наприкінці 1970-х рр. в Китаї була введена політика "одна родина – одна дитина". Це зробили через те, що тоді була бідність, а Ден Сяопін висунув гасло: багатійте! Тому ця демографічна політика була підведена під необхідність побудови заможнішого суспільства. Це, звісно, вдарило по традиції китайської родини, де кілька дітей було нормою. Але це обмежили, щоб таким чином дещо поліпшити економічний стан китайських родин. Два роки тому ця політика була скасована. Тепер можна мати вже дві дитини. Я в травні був в Китаї і вже бачив багато сімей з двома дітьми.
Чому це була зроблено? Наразі Китай зіткнувся з іншою проблемою – старінням нації. З 2013 року в Китаї скорочується активна робоча сила. Зараз Китай може все компенсувати величезними валютними резервами, Китай почав виплачувати пенсії, зараз будується система соціального захисту, що включає медицину, соціальне забезпечення, соціальний сервіс. Цього раніше не було, все було покладено на родичів. Але тепер одна дитина виросла, а у неї тато і мама, дві бабусі і дідусі. Раніше шість цих осіб були сконцентровані навколо цієї дитини, китайських дітей навіть називали "маленькими імператорами". До речі, ця одна дитина зараз, на тлі високих цін на нерухомість в Китаї, може продати житло дідусів і бабусь. Вона успадкувала всі багатство родини. Це теж створило кумулятивне зростання доходів одного покоління. Але це породжує і проблему, оскільки старих теж потрібно обслуговувати. Тому Китай відмовився від політики "одна родина – одна дитина".
- Де їм жити, як в Китаї вирішується квартирне питання?
- Стратегічно це не проблема. Так, з нуля китаєць не може дозволити купити собі квартиру. Але через будівельний бум в Китаї вже побудовано житло для 3,5 млрд осіб (населення Китаю 1,4 млрд осіб. – Ред.). Тобто житловий фонд для існуючого населення є. Уряд зараз намагається робити держсубсидування, частина житла продавати на соціальній основі. До речі, соціальне житло вони пропонували і для України за часів Януковича, багатомільярдний був проект, він заглох.
У Китаї створюватимуться великі міські агломерація, по суті, вони створюють новий урбанізований простір для дуже великої кількості людей. Це новий проект, який нещодавно почали. Я був в деяких таких містах, це дійсно спроба створити комфортний міський простір для мегавеликої кількості людей. Це будуть міста, в яких житимуть 100 млн осіб і більше.
- А які помилки в урбанізації?
- Помилки, насамперед, екологічного характеру. Паралельно з будівництвом цих міст китайцям потрібно вирішити проблему екологічно чистого міста. У Пекіні смог від вугільної генерації, вихлопів автомобілів забирає багато життів, негативно впливає на здоров'я.
- Так, але, наскільки мені відомо, Китай гігантськими темпами розвиває поновлювані джерела енергії і атомну енергетику.
- Так, в нових кварталах в Тяньзіні я бачив, як закладається будинок і така ж ділянка землі під сонячні панелі. Залучаються іноземні технології. Вони працюють в цьому напрямку.
Далі буде...
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми